На днях мы с группой товарищей были на протезировании в городе Аксу, в ТОО «Ортопрот». Мы в восторге от работы небольшого, но дружного, доброжелательного, внимательного коллектива, возглавляемого директором Айгуль Кукушевной Хамиевой. Как быстро и аккуратно работают техники-протезисты Владимир Александрович Копылов, Гульжан Камалитденовна Мустафина, Виктор Андреевич Кургатюк, Лариса Владимировна Бородина! Как добр и заботлив медицинский персонал, готовый в любую минуту оказать помощь: Любовь Анатольевна Полякова, Тамара Григорьевна Семёнова!
Работники нас встретили с улыбкой, провели в двухместные номера. Всюду здесь так и веет теплом и уютом. Прекрасные, разнообразные обеды готовили нам повара. Не успели мы приехать и разместиться, а нас уже ждут врачи и мастера для снятия мерок. В день приезда нам начали готовить новые протезы…
Но в начале нынешнего года мне и другим людям потребовались чехлы, наколенники и другие детали к протезам. Однако нам в ответ на заявку о предоставлении этих средств сказали: «У нас поставок нет, у нас идёт тендер!» Мы долго ждали, когда с нами начнут работать. Пока решались вопросы, кто победит в тендере и получит деньги на поставку так нужных инвалидам компенсаторных приспособлений, один из нас вынужден был разрезать автомобильную камеру и своими руками сделать себе устройство, крепящее протез к ноге!
Кому нужны такие тендеры? Почему происходят эти задержки в работе подобных служб? Из-за чего страдают десятки и сотни людей с ограниченными возможностями, не получая своевременно необходимую помощь? Как сложится ситуация в будущем году?
Нам кажется, такие тендеры ничего, кроме нервотрёпки, не дают.
Инвалиды Б. МАЙЕР, а также К. СМАИЛОВ, Ж. АДИЛЬХАНОВ, В. ГОВОРОВ.
Эту ситуацию прокомментировала заместитель начальника управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области Гульнара Камалова:
«Оказывать какие-либо услуги инвалидам ни один государственный орган не вправе без проведения процедуры государственных закупок, которая проходит согласно Закону Казахстана «О государственных закупках» № 303 от 21 июля 2007 года. Такие процедуры проходят по всему Казахстану одинаково, в соответствии с этим законом. Поэтому мы как областное государственное учреждение не имеем права рассуждать, нужны они или нет. Отменить или как-то самостоятельно изменить мы их тоже не можем.
Сроки проведения всех госзакупок на год вперёд устанавливаются в конце финансового года, то есть в декабре, и начинаются в январе каждым областным ведомством, а в данном случае - нашим управлением координации занятости и социальных программ. Как это происходит? Мы в конце года подаём заявку в управление финансов на выделение конкретных сумм с указанием того, что и когда мы будем приобретать. Затем управление финансов утверждает заявленные нами объёмы необходимых средств, сроки и предмет каждой госзакупки.
Хочу сказать, что процедура может затянуться по разным причинам. Пока объявление о конкурсе на проведение государственной закупки разместится на интернет-сайте и будет там находиться, пока о себе заявят потенциальные поставщики товаров или услуг, может пройти месяц и даже больше. Чтобы минимизировать возможные задержки, мы стараемся делать всё это не в виде открытого конкурса, а способом запроса ценовых предложений, что значительно быстрее. Но и в этом случае иногда возникают проблемы. Например, для приобретения государством некоторых компенсаторных средств инвалидам через аксуское ТОО «Ортопрот» средства были заложены на март 2011 года, но вопрос о проведении конкурса мы начали решать ещё в феврале, то есть заранее. В марте мы были обязаны уже освоить сумму, выделенную на покупку для инвалидов протезов и деталей к ним, то есть нуждающиеся в протезах люди должны были в это время уже их получить.
Когда мы объявили тендер на закупку ортопедических средств, он затянулся потому, что никак не удавалось найти подходящего подрядчика, и мы дважды объявляли конкурс заново. В конце концов, с третьего раза этот конкурс выиграло ТОО «Ортопрот». Эта фирма своевременно выполнила все свои обязательства - в марте, как это и должно было быть сделано по нашему плану, и инвалиды получили то, что им было необходимо. Одним словом, просрочки со стороны государства тут не было. Мы и так попытались начать в этом году госзакупки намного раньше, чтобы вовремя сделать всё. Да, законодательство связывает нас по рукам - мы обязаны производить закупки по заранее утверждённому плану, не раньше и не позже, но делать всё так, как нам заблагорассудится, мы не можем.
Говорить о том, как сложится ситуация в будущем году, трудно. Всё зависит от изменений в законе».
А. ВЕРВЕКИН.
