Прошедший 2010 год имел особую политическую окраску - был отмечен знаковыми событиями в жизни нашего государства.
Это 15-летие со дня принятия Основного Закона страны на всенародном референдуме, когда был сделан исторический выбор в пользу сильного правового, демократического и социального государства.
В 2010 году исполнилось 15 лет ассамблее народа Казахстана, созданной по инициативе Главы государства и не имеющей аналогов в мире. Именно благодаря деятельности Ассамблеи Казахстан стал примером межнационального согласия, стабильного, устойчивого развития общества.
2010 год был ознаменован дорогим для каждого казахстанца праздником - 65-летием Великой Победы. В юбилейный год основной акцент в нашей работе был сделан на всемерную поддержку ветеранов, была оказана помощь не только участникам войны, но и труженикам тыла, вдовам погибших воинов.
2010 год примечателен и тем, что наша республика возглавила председательство в ОБСЕ. Казахстан первым из стран СНГ получил этот статус, и в этом - признание заслуг нашего народа и Президента страны, Лидера нации Н.А. Назарбаева.
Одно из важных направлений в укреплении внутриполитической стабильности и консолидации общества - взаимодействие государственных органов с неправительственными организациями, религиозными объединениями, областными филиалами политических партий.
При высоком уровне активности граждан, правовой грамотности, стремлении улучшить социальные условия жизни неправительственные организации хорошо развиваются - расширяется сфера их деятельности, появляются новые формы работы.
В 2010 году в рамках государственного социального заказа 22 неправительственные организации реализовали около 40 социально значимых проектов на сумму 71,8 млн. тенге. На данные мероприятия из городского бюджета было выделено 51,9 млн. тенге, что на 0,5% больше по сравнению с 2009 годом.
Итоги работы по выполнению первостепенных задач социально-экономического развития города в 2010 году и основные направления деятельности на 2011 год рассматриваются как продолжение работы по реализации Стратегии «Казахстан-2030», ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, экономического и политического курса республики.
население
В городе Павлодар и его пригороде проживает 333 тысячи человек.
В 2010 году демографическая ситуация в городе характеризовалась образованием естественного прироста населения, за этот период родилось 4770 малышей. Естественный прирост населения составил 1653 человека.
промышленность
Промышленными предприятиями города в 2010 году произведено продукции на сумму 336,5 млрд. тенге, индекс физического объема составил 117,3%.
С начала года предприятиями и организациями всех форм собственности в развитие экономики и социальной сферы города вложено инвестиций в основной капитал 70,9 млрд. тенге, или 104,5 % к периоду 2009 года.
Большая часть инвестиций вложена в создание и воспроизводство основных средств обрабатывающей промышленности – 60,6 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3,8 %, операции с недвижимым имуществом – 9,9 %, торговлю – 5 %, здравоохранение и социальные услуги – 8,9 %, образование – 1,2 %, прочие – 10,6 %.
Розничный
товарооборот
Объем розничного товарооборота составил 80,6 млрд. тенге. Оборот рынков – в пределах 16,2 млрд. тенге, или 20,2 % общего объема розничного товарооборота.
В среднем на душу населения величина прожиточного минимума составила 12407 тенге, в том числе на продукты питания – 8685 тенге, непродовольственные товары - 3722 тенге.
Индекс потребительских цен (уровень инфляции) составил в ноябре 2010 года 107,1 % к декабрю 2009 года. По сравнению с городами Астана и Караганда в Павлодаре значительно ниже тарифы на коммунальные услуги и цены на основные продовольственные товары.
производственная
инфраструктура
За отчетный период объем перево-зок на транспорте составил 48,4 млн. тонн груза. Пассажирооборот всех видов транспорта увеличился на 21,3% к периоду 2009 года и составил 9,2 млрд. пассажирокилометров. Грузооборот составил 15,5 млрд. тоннокилометров, что выше на 31,5 % соответствующего периода 2009 года.
В 2010 году общая монтированная емкость телефонных станций города составила 149349 номеров, в том числе цифровых - 141790. Количество абонентов - 134008, плотность телефонов на 100 жителей города – 42.
Жилищное
строительство
В 2010 году в соответствии с Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы в Усольском микрорайоне введены в эксплуатацию 9-этажные жилые дома - № 5 (арендный), № 7 (ипотечное кредитование).
Завершено строительство 9-этажного жилого дома по ул. Амангельды - Ворушина (3 подъезда – арендное жилье, 2 подъезда – по ипотечной системе) с объектами соцкультбыта.
20 декабря 2010 года введен в эксплуатацию 9-этажный двухподъездный жилой дом для ветеранов войны по
ул. Суворова, 37 «А».
В 2010 году в бюджет города от реализации квартир по системе ипотечного кредитования поступило 541,7 млн.тенге.
За счет всех источников финансирования введено 34,4 тыс. кв.м общей площади жилья.
В рамках программы развития и обустройства инженерно-коммуника-ционной инфраструктуры ведется строительство сетей электроснабжения в селе Кенжеколь, строительство сетей электроснабжения Усольского микрорайона, строительство, реконструкция тепловых сетей к жилому дому для ветеранов в Восточном микрорайоне, вертикальная планировка микрорайона ИЖС в районе аэропорта, строительство КБМ в пос. Ленинский.
В микрорайоне индивидуального жилищного строительства в районе аэропорта завершены работы по строительству магистрального водопровода, также завершены корректировка ПСД на строительство водопровода в районе Зеленстроя, строительство сетей водоснабжения в поселке Жанаул, благоустройство жилого дома в квартале «Д», корректировка ПСД и строительство наружных сетей к жилому дому в квартале «Д», благоустройство жилого дома для ветеранов в Восточном микрорайоне.
В 2010 году начато строительство детского сада на 280 мест в Усольском микрорайоне и школы на 1200 мест по ул. Айманова, 51.
В 2011 году в сфере строительства города планируется строительство жилых домов с инфраструктурами:
- жилые дома №№ 9, 10 по системе жилстройсбережений;
- арендное жилье по ул. Амангельды;
- строительство внутриквартальных сетей электроснабжения Усольского микрорайона;
-строительство внутриквартальных сетей Усольского микрорайона к интеллектуальной школе «Оркен»;
- строительство сетей электроснабжения с. Кенжеколь;
- строительство сетей электроснабжения в пос. Железнодорожников;
- завершение строительства школы на 1200 учащихся по ул. Айманова, 51;
- завершение строительства детского сада на 280 мест в Усольском микрорайоне.
благоустройство
и жилищно-
коммунальные
вопросы
В 2010 году выполнены работы по диспетчеризации 37 лифтов в Дачном микрорайоне и 13 лифтов в жилых домах по ул. Ломова-Ворушина.
Проведены работы по восстановлению 11,32 км сетей уличного освещения с установкой 255 светильников.
Выполнена установка десяти открытых павильонов для ожидания общественного транспорта по
ул. Ак. Чокина и ул. Айманова.
В скверах, на улицах города, на прилегающих территориях школ, детских садов высажено 1915 хвойных и лиственных деревьев с комом земли, 3176 кустарников, 1915 м двурядной живой изгороди. По заявкам ПКСК, школ, детских садов и госучреждений произведена поставка 4202 саженцев деревьев и кустарников.
Выполнены работы по устройству 10512 кв. м цветников, а также 12102 кв. м - за счет спонсорских средств.
Выполнен текущий ремонт 11751
кв. м асфальтобетонного покрытия.
В рамках программы «Дорожная карта» выполнено благоустройство территорий, прилегающих к 83 жилым домам, восстановлено 76586 кв. м асфальтобетонного покрытия, установлено 38 детских и 13 спортивных площадок, 39 скамей и 49 урн, 2679 метров ограждения.
Восстановлено асфальтобетонное покрытие местного проезда в Восточном микрорайоне площадью 9133,7 кв. м.
Восстановлено асфальтобетонное покрытие дорог улиц Мира, Дерибаса, Ак. Бектурова, Урицкого, Я. Геринга, Крупской, Лермонтова, Кутузова, Муткенова, подъездная автодорога к садоводствам «Надежда», «Северный», «Березка», «Восточный».
Восстановлено асфальтобетонное покрытие тротуаров по улицам Толстого, Катаева, Ленина, Естая, Торайгырова, Майры, Ломова.
Выполнены работы по благоустройству сквера воинов-«афганцев», сквера Достык.
Проведена реконструкция главного канализационного коллектора по ул. Лермонтова (330 м), капитальный ремонт 11 трансформаторных подстанций, капитальный ремонт кабельных сетей протяженностью 25 км.
В 2011 году планируется выполнить работы по модернизации 20 лифтов в жилых домах по ул. Кутузова, 32, 168; Торайгырова, 6; Толстого, 90; Камзина, 58/1, 64, 72/1, 164; Ломова, 171.
В 2011 году запланировано восстановить 20,8 км сетей наружного освещения центральных улиц города и улиц в районе Второго Павлодара.
В рамках программы «Благоустройство и озеленение населенных пунктов» планируется выполнить:
- устройство малых форм и детских площадок на ранее благоустроенных внутриквартальных территориях,
- благоустройство территорий к 45 жилым домам и проезд к школе № 39,
- установку остановочных павильонов по улице Естая и другим улицам города.
В 2011 году планируется произвести посадку 3535 деревьев, а также устройство 3005 погонных метров живой изгороди.
Для обеспечения безопасности движения транспорта на дорогах планируется выполнить устройство двух светофоров на пересечении улиц Ленина-Лермонтова, Мира-Ак. Бектурова, устройство ограждения проезжей части, разметку дорог, содержание, ремонт ограждения проезжей части, содержание 107 светофорных объектов, 4950 дорожных знаков.
Запланировано выполнить текущий ремонт городских дорог и тротуаров площадью 28,9 тыс. кв. м.
Предпринимательство.В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 20916 субъектов предпринимательства.
Численность занятых в сфере малого бизнеса составила 37418 человек, или 20,3% от общей численности экономически активного населения города. За 11 месяцев 2010 года объем поступлений в бюджет составил 18,3 млрд. тенге.
В целях стабилизации и недопущения роста цен проведена работа по заключению меморандумов с производителями, в течение года подписано 13 меморандумов.
Традиционным стало проведение еженедельных сельскохозяйственных ярмарок на центральном рынке «Квазар». В 2010 году (по состоянию на 27 декабря) проведено 49 ярмарок, реализовано продукции на сумму 387,1 млн. тенге.
На территории города Павлодара функционируют десять социальных магазинов и два социальных отдела. Кроме того, в розничной сети города открыты 16 торговых точек, в которых реализуется овощная продукция Павлодарского района.
На постоянной основе сервисный заготовительный центр «Павлодарский» реализует удешевленную продукцию: картофель, морковь, капусту, помидоры и огурцы - в розничной сети города.
Занятость.В рамках реализации стратегии занятости уровень трудоустройства граждан в 2010 году составил 66,6%, уровень безработицы на фиксированном рынке - 0,6%. Уровень общей безработицы сохранился на уровне 2009 года.
Численность безработных (на 1 января 2011 года) составила 1027 человек, что на 6% меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Число зарегистрированных граждан, обратившихся в органы занятости по вопросам трудоустройства, составило 11618 человек, что на 14,8% меньше по сравнению с 2009 годом.
Оказано содействие в трудоустройстве 7734 гражданам, в том числе на социальные рабочие места направлены 1193 безработных, на молодежную практику - 740 выпускников.
Общественные работы были организованы на 122 предприятиях города, социальные рабочие места - на 146 предприятиях, молодежная практика - на 128 предприятиях. Принял участие в общественных работах 1631 безработный.
На профессиональную подготовку и переподготовку направлено по 35 наименованиям профессий и специальностей 1214 безработных. Работодателями за счет собственных средств обучено 13,4 тысячи работников.
В рамках реализации инвестиционных направлений «дорожной карты» создано 3643 рабочих места за счет реализации 92 проектов. Предприятиями города дополнительно создано 2832 новых рабочих места, в том числе 2325 постоянных, 507 временных.
В рамках «дорожной карты» трудоустроено на социальные рабочие места 768 безработных, направлено на молодежную практику 633 выпускника.
В ходе реализации «дорожной карты» отремонтировано 14 объектов образования, 11 объектов здравоохранения, десять объектов культуры, семь объектов спорта, один госархив, 42 объекта по ремонту дорог, семь объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В реализации проектов участвовало 46 подрядных организаций.
В 2011 году в целях обеспечения занятости планируется:
- создать 1650 новых рабочих мест;
- трудоустроить 3900 безработных;
- направить на социальные рабочие места 425 безработных из целевых групп населения, на молодежную практику – 100 выпускников;
- направить на профессиональное обучение 560 безработных, на общественные работы - 1200 безработных.
Социальная защита.В 2010 году государственная адресная социальная помощь оказана 291 семье. Число получателей государственной адресной социальной помощи снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 23%, что обусловлено реализацией мер по содействию занятости.
Жилищная помощь оказана 2895 семьям на сумму 42 млн. тенге, число получателей увеличилось на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет, выплачено 618 семьям на 987 детей. Материальная помощь за обучение и воспитание на дому оказана 399 детям-инвалидам.
Социальную помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов получили более 32 тысяч человек. По данной программе увеличилось число получателей на 6,1%.
В 2011 году планируется оказать:
- государственную адресную помощь - 680 гражданам;
- государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет, - 819 детям;
- жилищную помощь - 2950 семьям;
- материальное обеспечение за обучение и воспитание на дому - 339 детям-инвалидам;
- социальную помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов - 37 тысячам граждан;
- обеспечение 584 инвалидов обязательными гигиеническими средствами, предоставление услуг специалистов жестового языка 160 инвалидам, услуг индивидуальных помощников - 250 инвалидам.
В бюджете города на 2011 год предусмотрено:
- полное погашение ежемесячных платежей за коммунальные услуги и услуги телефонной связи ветеранам войны;
- материальная помощь на возмещение коммунальных услуг вдовам погибших в годы Великой Отечественной войны, родителям погибших в Афганистане воинов, лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», знаком «Житель блокадного Ленинграда», несовершеннолетним узникам концлагерей и гетто, участникам боевых действий в Афганистане, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, одиноко проживающим пенсионерам и пенсионерам, получающим пенсию до минимального размера (6712 граждан);
- социальная помощь на оздоровление ежеквартально и единовременная помощь участникам боевых действий в Афганистане, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (575 граждан);
- социальная помощь за оплату обучения, питания и проезда студентам вузов из числа малообеспеченных граждан и детей, оставшихся без попечения родителей;
- приобретение лекарственных препаратов ветеранам войны – три МРП ежеквартально;
- социальная помощь ко Дню Победы 7240 гражданам;
- социальная помощь ко Дню инвалидов;
- социальная помощь ко Дню пожилых члюдей 8,5 тысячи павлодарцев;
- единовременная социальная помощь гражданам с онкологическими, туберкулёзными заболеваниями, ВИЧ-инфекцией (1950 граждан).
Образование.Сфера образования города представлена 121 организацией образования, из них 48 школ, 53 дошкольных организации, 11 организаций дополнительного образования, восемь негосударственных организаций, в том числе три школы и пять мини-центров. Всего обучением и воспитанием охвачено детей и подростков - 47183.
В 53 дошкольных организациях воспитываются 14319 детей. Увеличился контингент охваченных предшкольной подготовкой за счёт 20 мини-центров, открытых при общеобразовательных школах города, которые посещают 1333 ребёнка, в том числе предшкольные классы - 320 детей.
В 2010 году восстановлены и введены в действие пять дошкольных учреждений и часть действующего здания яслей-сада № 2.
В городе возрождена традиция строительства крупными предприятиями детских садов, тому пример - строительство детского сада АО «Алюминий Казахстана». Начаты ремонтные работы по восстановлению зданий еще четырёх детских садов, открытие которых планируется в первом квартале 2011 года.
На 2011 год разработана программа возврата четырёх зданий бывших детских садов, находящихся в коммунальной собственности, для эксплуатации по назначению, восстановление которых планируется во втором полугодии текущего года.
В государственных школах обучается 32591 учащийся, из них дневной формой обучения охвачено 31090, вечерней формой обучения - 918 человек.
В 19 школах функционируют гимназические и лицейские классы, в том числе с казахским языком обучения. За три года в два раза увеличился охват детей в группах раннего изучения иностранных языков. Дальнейшее развитие получила сеть классов с углубленным изучением отдельных предметов.
Результаты ЕНТ выпускников школ города 2010 года составили 97,02 балла (2009 год - 85,49 балла).
В 2010 году компьютерный парк школ составил 1723 единицы. Средний показатель оснащенности - 21,7 учащегося на один компьютер (2009 год - 24,9). В 2010 году были изысканы дополнительные денежные средства, за счет чего был обновлен парк компьютерной техники в 20 школах города.
Горячим питанием охвачено 16534 учащихся, что составляет 58% (2009 год - 40%).
На протяжении последних лет увеличивается показатель финансирования фонда всеобуча для поддержки социально незащищенных категорий детей. В 2010 году он составил 2,8% от общего объема финансирования учреждений общего среднего образования. В 2011 году запланировано увеличение этого показателя до 3%.
В 11 организациях дополнительного внешкольного образования города занимаются 7666 детей.
В рамках реализации программы «Дорожная карта» в 2010 году проведены ремонтные работы на шести объектах учреждений образования.
В 2011 году планируется проведение капитального ремонта школы-интерната № 2, плавательного бассейна школы № 39, яслей-садов №№ 35, 86, замена технологического оборудования пищеблоков и прачечных, ремонт пищеблоков и строительство веранд дошкольных учреждений.
Культура.В городе функционируют 24 библиотеки, восемь дворцов и домов культуры, три кинотеатра, два драмтеатра, восемь клубов.
В 2010 году в рамках реализации программы «Дорожная карта» проведены ремонтные работы - капитальный ремонт территории Центрального парка культуры и отдыха; фасада и кровли Дома культуры по работе с инвалидами; мягкой кровли здания массовой библиотеки № 10.
В 2011 году в рамках поддержки и развития культуры планируется:
- капитальный ремонт большого зала Дворца культуры имени Естая, сцены, приобретение светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов, костюмов;
- капитальный ремонт летней сцены Центрального парка культуры и отдыха, реконструкция здания игровых аттракционов под павильон, изготовление и установка скейт-парка;
- капитальный ремонт летней сцены в парке имени Ленина;
- разработка проектно-сметной документации на строительство домов культуры в посёлке Ленинский на 500 мест и в селе Павлодарское на 300 мест.
Спорт.В городе функционируют 1010 спортивных сооружений (на 12 объектов больше по сравнению с 2009 годом). Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений - свыше 24,5 тысячи человек.
В 2010 году количество плоскостных сооружений с искусственным покрытием составило 30 единиц.
Физической культурой и спортом регулярно занимаются свыше 69,2 тысячи человек, из них около 28 тысяч детей и подростков. В течение 2010 года проведено 240 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие свыше 22 тысяч любителей здорового образа жизни по 48 видам спорта.
Регулярно спортивно-оздоровительную работу ведут 58 общеобразовательных школ (включая интернаты), 33 профтехшколы, лицеев и колледжей, пять вузов. Функционируют 11 детско-юношеских спортивных школ и одна школа-интернат для одаренных в спорте детей с общим числом свыше 7,2 тысячи воспитанников, 46 спортивных клубов по месту жительства.
В 2010 году за счет спонсорских средств построено 18 игровых площадок с искусственным покрытием.
В рамках реализации программы «Дорожная карта» проведены работы по благоустройству стадиона «Жұлдыз», капитальному ремонту помещений восточной трибуны и освещению футбольного поля, спортивного комплекса Центрального стадиона и манежа «Юность», капитальному ремонту бойлеров и чаши бассейна ФОК «Толқын».
В 2011 году планируется дальнейшее улучшение инфраструктуры стадиона «Жұлдыз», лыжной базы «Зеленая роща», ипподрома «Құлагер»; активизация работы по развитию сельского спорта; строительство игровых площадок с искусственным покрытием в микрорайонах и сельской зоне города; расширение в городе сети детско-подростковых клубов.
В деятельности исполнительной власти города важное место занимают вопросы защиты прав и свобод граждан, борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
В целях профилактики правонарушений и преступлений разработаны и утверждены городские программы по борьбе с преступностью, по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, борьбы с наркоманией и наркобизнесом, реализация которых дает свои положительные результаты.
С целью реализации Закона Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка» созданы молодежные отряды по оказанию содействия органам внутренних дел при обеспечении общественного порядка. Кроме того, принимаются меры по поощрению граждан, участвующих в охране общественного порядка. В 2010 году поощрено 198 граждан на общую сумму один миллион тенге.
В результате принятых мер достигнуто снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 7,8%; общеуголовных преступлений - на 9,3%; преступлений по особо тяжким видам - на 18,3%. Больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, фактов вымогательств.
