267 тонн - таков лимит вылова рыбы в водоемах Павлодарской области на нынешний год, этот объем покрывает лишь пять процентов от собственной потребности региона в рыбе. Вопросы развития рыбного и охотничьего хозяйств рассмотрели на совещании с участием акима области
Б. Сагинтаева.
В Павлодарской области имеется 297 рыбохозяйственных водоемов, естественно, что большинство - 286 - местного значения. Именно из этого числа 129 закреплены на десять лет аренды за 31 природопользователем. Еще 139 водоемов, а также 17 соленых озер, где обитает артемия салина, не закреплены, по сути - это неработающие активы нашего региона. Как отметил начальник отдела рыбной инспекции по Павлодарской области Зайсан-Иртышской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства Нурбек Сыздыков, чтобы сдать в аренду эти водоемы, в первую очередь необходимо провести биолого-экономическое обследование, на что нужны средства. Комментируя этот вопрос, аким области Б. Сагинтаев подчеркнул, что инспекции нужно активнее работать с республиканскими ведомствами, чтобы все водоемы были в хозяйских руках. О том, что чиновники могут это сделать, говорит и такой факт: 16 миллионов тенге было выделено из республиканского бюджета для биолого-экономического обследования 17 соленых озер, где обитает артемия салина, исследование провел алтайский филиал Казахского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (Усть-Каменогорск). Уже сейчас управление природных ресурсов и регулирования природопользования Павлодарской области готовит документы по закреплению этих озер на конкурсной основе. Теперь нужно добиться выделения финансов и для обследования других водоемов.
Говоря о плюсах закрепления водоемов за природопользователями, Н. Сыздыков подчеркнул, что оно дает новые рабочие места, на которые будут привлекаться неработающие жители ближайших сёл, увеличивает налоговые поступления в бюджет области. Арендаторы обеспечат охрану и санитарное содержание, мелиоративные работы (очистку береговой полосы, выкос растительности, воспроизводство и другие мероприятия). Кроме того, арендаторы должны ежегодно проводить научно-биологическое обследование, что позволит определять оптимально допустимые к вылову объемы рыбы и артемии салина и избежать истощения водоемов. Именно последняя обязанность природопользователей, по мнению акима области, куда важнее, чем, допустим, налоговые поступления.
- Два миллиона 725 тысяч тенге в прошлом году налоговых поступлений от вылова рыбы - это незначительная сумма, - отметил аким. - Население в первую очередь интересует - где можно купить павлодарскую рыбу. Мы должны закрепить каждого природопользователя за определенными торговыми точками, чтобы была доступная торговля. Мы же работаем с зерновиками, с фермерами, выращивающими картофель, чтобы в регионе они продавали свою продукцию по доступным ценам и в определенных объемах. А где рыба? Мы отдали эти водоемы в аренду в том числе и для того, чтобы нашу рыбу продавали на рынках.
Еще одна важная проблема для нашего региона, касающаяся рыбного хозяйства, - это замороопасные водоемы. На территории нашей области в пойме Иртыша (площадь 337 тысяч гектаров) в весенний паводок отшнуровываются более тысячи мелких водоемов, которые зимой промерзают до дна вместе с рыбой. Теперь на таких водоемах разрешен тотальный отлов рыбы, для чего создается областная комиссия, куда входят представители научных и общественных организаций, уполномоченного органа по охране рыбных ресурсов, водного фонда, водоснабжения, водоотведения и охраны окружающей среды, а также представитель управления природных ресурсов и регулирования недропользования. Именно по решению комиссии с учетом научных рекомендаций должен производиться тотальный отлов рыбы на таких водоемах, с обязательным участием госинспектора, закрепленного за сельским районом. Причем рыба, которую выловят в таких водоемах, в общий лимит не входит.
Природопользователи, присутствовавшие на совещании, напомнили и о такой проблеме, как допаводковые пойменные пожары. Огонь уничтожает естественные нерестилища, поэтому нужно активнее работать правоохранительным органам, чтобы наказывать нарушителей.
Представители Успенского района посетовали на то, что в их районе нет ни одного закрепленного водоема, на что Н. Сыздыков ответил - в декабре был утвержден перечень водоемов, которые можно сдавать в аренду, успенские озера не вошли в него, поскольку пока нет их биологического обследования и паспортизации. И посоветовал - пока эта работа не завершена, сотрудничать с местным акиматом для возобновления озерно-товарного рыболовства, что в компетенции местной исполнительной власти.
С развитием охотничьих хозяйств в Павлодарской области дело обстоит ничуть не лучше. Как рассказал исполняющий обязанности начальника Павлодарской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства К. Дюкембаев, общая площадь охотничьих угодий Павлодарской области составляет 10,5 миллиона гектаров, из них 3,2 миллиона – резервный фонд. Еще в 2005 году Комитетом лесного и охотничьего хозяйства было проведено межхозяйственное охотустройство охотничьих угодий Павлодарской области, было организовано 30 охотничьих хозяйств, общая площадь которых - 6,8 миллиона гектаров. До конца 2009 года 30 охотничьих хозяйств были закреплены на конкурсной основе за девятью охотпользователями.
В прошлом году охотпользователи на ведение хозяйств потратили более 190 с половиной миллионов тенге, естественно, что прибыли они получили куда меньше. И если крупные охотпользователи, например, АО «ПНХЗ», могут позволить себе долгосрочные вложения, то мелкие уже сейчас не справляются со своими обязательствами, не так давно в Баянаульском районе было отменено закрепление пяти охотничьих хозяйств. Б. Сагинтаев поинтересовался, куда инспекция смотрела, когда закрепляла хозяйства, нужно заранее учитывать финансовые возможности предпринимателей.
Замакима области М. Кубенов тоже подчеркнул, что 80 процентов охотхозяйств в области работают не в полную силу, поэтому нужно тщательнее выбирать тех, кому выдается лицензия. Важно понимать, что охота должна быть цивилизованной, у нас не такая богатая фауна, чтобы можно было на первое место ставить прибыль, а уже потом заботу о природе. Все природопользователи в первую очередь должны заниматься обогащением фауны, а не просто распространением путевок охотникам. Здесь вновь можно привести пример работы АО «ПНХЗ» - одного из охотпользователей хозяйства «Лебяжье». Предприятие выполняет все принятые на себя обязательства: укомплектован штат егерей, приобретены необходимая техника и инвентарь, установлена сторожевая вышка, с привлечением ученых ПГУ проведен анализ состояния охотничьего хозяйства. В прошлые годы предприятие завезло в охотхозяйство 20 маралов, 11 кабанов, 120 сурков. Сейчас численность маралов здесь составляет 49 особей, кабанов - 70. Кстати, представитель хозяйства В. Грушин посетовал на то, что возникают конфликты с крестьянскими хозяйствами, расположенными рядом с охотугодьями. Дело в том, что предприятие сеет просо и овес для подкормки маралов и кабанов, причем не скашивает на зиму эти поля, а фермеры выпускают в лес свои большие стада, что само по себе нарушение, не говоря о том, что скот лишает пищи диких животных.
В завершение совещания Б. Сагинтаев дал поручение соответствующим ведомствам и своему заместителю - проверить, как работают охотпользователи, активнее сотрудничать с водопользователями - надо, чтобы они реализовывали рыбу на рынках области.
Е. ГРИЩЕНКО.
