Административная волокита в судоисполнении, работе местной инспекции Минсельхоза и в сфере земельных отношений стала главной темой заседания регионального координационного совета по вопросам предпринимательства. Встречу провёл аким Павлодарской области Б. Сагинтаев.
Один из вопросов на заседании обозначил директор областного филиала Национальной экономической палаты «Союз «Атамекен» Пётр Вырвинский. Он отметил, что сегодня долго исполняются судебные решения по снятию и наложению арестов на предприятия и их имущество. В частности, решение по делу ТОО «ПВ-Гарант» было принято в феврале, а арест был наложен только в июле 2010 года, что дало возможность хозяину предприятия переоформить всё имущество на других лиц. Сам
П. Вырвинский сам не раз обращался от имени предпринимателей в департамент по исполнению судебных решений, но проблему пока решить не удалось - сроки исполнения судебных решений всё так же затягиваются.
Исполняющий обязанности начальника упомянутого департамента Каиржан Бекмаханов заявил, что с ноября прошлого года распоряжения по снятию и наложению арестов рассматриваются не как заявления, а как срочные документы: если предприниматель оплатил свой долг, из-за которого на предприятие и его имущество был наложен арест, то арест должен быть снят в течение трёх дней. По словам К. Бекмаханова, некоторые сотрудники департамента понесли наказания за упущения в работе.
Прозвучала информация о том, что судоисполнители уже заволокитили 1600 дел. По данным правоохранительных органов, после специальной проверки более тысячи листов документов по судебным решениям не удалось найти, а у уволенных из департамента по исполнению судебных решений сотрудников дома было обнаружено множество таких актов. Причём пока был проверен только один отдел департамента, а их там - несколько. Правда, самому департаменту не хватает специалистов. Работу, которую должны выполнять четыре человека, делает один; судоисполнителям для работы необходимы машины, а их нет. Но этот вопрос, посоветовали К. Бекмаханову, нужно решать на республиканском уровне, а не на таких совещаниях. Прокомментировав объяснения руководителя департамента, Бакытжан Сагинтаев заявил, что начинать решение проблемы нужно не со служебных автомобилей - выполнять свои профессиональные обязанности можно, передвигаясь на автобусе. Необходимо навести порядок в департаменте, нужно менять работу самой судоисполнительной системы и строже подходить к набору специалистов, а не только менять сроки рассмотрения и исполнения судебных решений.
П. Вырвинскому аким области рекомендовал лучше работать с предпринимателями: чаще их собирать, давать разъяснения, выслушивать их жалобы, стараться более оперативно решать поставленные вопросы.
* * *
Об изменениях в порядке провоза товаров через границу, а также внутри Казахстана и Павлодарской области рассказал исполняющий обязанности начальника областной территориальной инспекции Министерства сельского хозяйства Казахстана Борис Назаренко. По его словам, благодаря действию Таможенного союза сокращён срок рассмотрения заявлений от юридических и физических лиц на получение разрешений об экспорте, импорте и транзите перемещаемых грузов с 20 до 10 дней, а срок действия этого разрешения увеличен с 30 до 60 дней. Одновременно решением комиссии по Таможенному союзу, принятым ещё в июле прошлого года, установлено, что при перемещении грузов из стран Таможенного союза с января 2011 года прекращено переоформление государственных сертификатов, подтверждающих безопасность подконтрольных ветеринарной службе грузов, и проведение лабораторных исследований.
Некоторые послабления для бизнесменов были достигнуты благодаря действию Таможенного союза, но кое-что было сделано областной территориальной инспекцией Минсельхоза. Как отметил Б. Назаренко, с июля прошлого года сокращены сроки выдачи импортных карантинных разрешений на ввоз продукции в Казахстан из стран СНГ и дальнего зарубежья с 30 до 10 рабочих дней. С января 2011 года выдача таких разрешений на импорт из стран Таможенного союза отменена. Уменьшились сроки выдачи карантинных сертификатов внутри Казахстана с десяти до трёх рабочих дней. Эти и другие сроки утверждены законодательством Казахстана.
С введением в действие норм и правил Таможенного союза с ноября 2010 года по нынешний день число обращений бизнесменов по поводу провоза сельскохозяйственной продукции через границу выросло примерно на 20 процентов, что говорит о росте товарооборота между странами Таможенного союза и не только. Значительная часть экспорта через границу Павлодарской области приходится на провоз овощей, и большинство из них осуществляют бизнесмены Павлодарской области.
По словам заместителя акима области Мурата Оспанова, областная территориальная инспекция Минсельхоза взяла на себя обязательство рассматривать в течение трёх рабочих дней заявления, по которым по закону решение принимается в течение пяти дней, что было отмечено Б. Сагинтаевым как положительная инициатива по снятию административных барьеров бизнесу. Депутаты и главы крестьянских хозяйств на совещании выступили с просьбой установить за правило рассмотрение этих заявлений в течение трёх дней любых, а не только рабочих, особенно летом, в жару, когда каждый день простоя на границе того же мяса - не в пользу предпринимателей и, естественно, качества самого продукта.
* * *
Была поднята и проблема затягивания выдачи актов выбора земельных участков. Зачастую, когда бизнесмен подаёт заявку на строительство какого-то объекта в соответствующие инстанции, её рассматривают представители управления юстиции, органов санэпиднадзора, архитектуры, противопожарной безопасности и другие. И на практике нередко получается так, что у каждой из них - свои требования к необходимым документам для получения такого акта, и все документы считаются обязательными. Таким образом, если заявление предпринимателя, скажем, на строительство убойного цеха в селе рассматривают пять государственных учреждений, и каждое из них требует множество справок и подтверждающих бумаг, то бизнесмен должен собрать с полсотни документов. Это часто приводит к тому, что человек машет рукой и отказывается от своей затеи. Глава областного филиала «Союза «Атамекен»
П. Вырвинский предложил создать рабочую группу по разработке единых правил рассмотрения актов выбора земельных участков. Б. Сагинтаев отметил, что нужен такой документ, который упразднил бы все хождения бизнесменов по этим инстанциям и ускорил данный процесс.
А. ВЕРВЕКИН.
