Рабочая поездка председателя агентства РК по регулировании естественных монополий (АРЕМ) Н.Ш. Алдабергенова завершилась совещанием по разъяснению положений Послания Главы государства народу Казахстана, касающихся модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Совещание провёл аким области Б.А. Сагинтаев, участвовали руководители предприятий-монополистов, оказывающих коммунальные услуги, а также руководство областных и территориальных управлений и ведомств.
Открывая совещание, аким области Б.А. Сагинтаев подчеркнул, что тарифная политика – инструмент эффективной модернизации ЖКХ, и главное состоит в том, чтобы деньги, которые население платит за оказываемые монополистами услуги, расходовались по назначению. То есть, шли на обновление и модернизацию предприятий, задействованных в жизнеобеспечении городов и сёл области.
Будут ли коммунальные тарифы расти далее? Будут. Иначе вывести ЖКХ на современный уровень, обеспечить безотказные качественные услуги проблематично. Для предприятий-монополистов тариф – единственный источник дохода, поскольку им запрещено заниматься другими видами деятельности. И население вправе требовать от монополистов качественных и полноценных услуг, оплачивая их. Можно ли «заморозить» тарифы? Можно, считает аким области, но вместе с тарифами мы рискуем «заморозить» и ЖКХ, как это случилось минувшей зимой в Семее. Сегодня, по словам Б.А. Сагинтаева, на восстановление инженерных сетей и жилищно-коммунального хозяйства Семея выделяются огромные средства, чего можно было бы избежать разумной регулировкой и введением инвестиционных тарифов.
По мнению Б.А. Сагинтаева, оплачивая услуги моноплистов по инвестиционным тарифам, потребители имеют право на жёсткий спрос за качество и стабильность предоставления услуг. Павлодарцы прекрасно знают, как летом исчезает из кранов горячая вода. Однако, оплачивая услугу полностью, давая предприятию средства для развития, потребитель имеет право рассчитывать на то, что горячая вода будет всегда, независимо от времени года и времени суток.
Вообще, в ходе совещания аким области занимал весьма активную позицию стороны потребителей, задавал представителям услугодателей «неудобные» вопросы, требовал регулярной отчётности их перед населением о ходе выполнения инвестиционных обязательств, широкого информирования обо всём, что касается расходования денег потребителей и тарифов. Причём информирования не власти, а именно населения.
В своём выступлении Н.Ш. Алдабергенов сделал акцент на точном учёте и экономии ресурсов. Да, рост тарифов обоснован и необходим, но если потребители возьмут на вооружение экономию, то суммы коммунальных платежей значительно не возрастут. К примеру, только установка приборов учёта воды даёт ощутимую экономию. В перспективе планируется полная автоматизация коммерческого учёта коммунальных услуг, когда за потребителем останется только контроль правильного заполнения платёжных извещений. Сверить показания счётчиков потребитель сможет на интернет-сайте ЖКХ.
Инвестиционная тарифная политика уже приносит свои плоды: в этом году все 24 базовые региональные электросетевые компании страны работают по инвестиционным тарифам, объём инвестиций в этом году составит 17,6 миллиарда тенге. В теплоэнергетике по новой системе работают 18 предприятий, объём инвестиций составит 8,6 миллиарда. В сфере водоснабжения и водоотведения по инвестиционным тарифам работают девять предприятий, объём инвестиций – 8,3 миллиарда тенге. На что расходуются эти деньги? На модернизацию инженерных сетей и основных средств производства. К примеру, только экономия за счёт снижения нормативных потерь, достигнутого в результате модернизации, в прошлом году составила 3,2 миллиарда тенге. Экономия от снижения сверхнормативных потерь достигла 1,5 миллиарда.
Эффект от введения дифференцированных тарифов на электроэнергию оправдал ожидания, в прошлом году по Казахстану сэкономлено около 248 миллионов киловатт-часов электроэнергии. Это около тысячи вагонов не сожженного угля и порядка трёх миллиардов тенге сэкономленных денег потребителей. Дифференцированные тарифы на воду (у нас пока не вводились) по группам потребителей дали двенадцатипроцентную экономию, или 36,5 миллиона кубометров воды, или 1,63 миллиарда тенге.
Н.Ш. Алдабергенов пояснил, что необходимо уходить от бездумного потребления, природные ресурсы небезграничны. А экономя ресурсы, мы экономим и собственные деньги.
В завершение совещания представители предприятий-монополистов отчитались в выполнении инвестиционных обязательств. Практически все они, а это АО «Павлодарская РЭК» (АО «ПРЭК», транспортировка и распределение электроэнергии), АО «Алюминий Казахстана» (ТЭЦ-1), АО «Павлодарские тепловые сети» и АО «Павлодарэнерго», в полном объёме освоили инвестиционные суммы. А некоторые даже превысили расходы на модернизацию. К примеру, АО «ПРЭК» вместо запланированных 316,8 миллиона тенге освоило 361,5 миллиона. АО «Павлодарэнерго» при плане 5,42 миллиарда тенге освоило 5,44 миллиарда. Работы продолжаются, модернизация идёт полным ходом.
Кстати, как информировал Н.Ш. Алдабергенов, в Мажилисе Парламента находится в работе ряд поправок и законопроектов, предусматривающих усиление ответственности субъектов естественных монополий по исполнению ими инвестиционных обязательств. Поэтому теперь всё будет зависеть не от доброй воли монополистов и взаимоотношений их с потребителями, а от пунктуального исполнения обязательств с обеих сторон. Вывод закономерен - инвестировать в модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства должны мы, потребители. В обмен на наши тарифные инвестиции услугодатели обязаны предоставить нам качественные услуги в полном объёме, за что законодательно предусмотрена ответственность поставщиков услуг. И если коммунальщики взыскивают задолженности потребителей посредством судебных исков, то аналогичная мера доступна и для потребителей в случае получения некачественной или неполной услуги.
М. РОЗЕН.
