По инициативе постоянной комиссии областного маслихата по вопросам экологии в Павлодаре состоялось заседание «круглого стола» по очень острому для жителей области вопросу: «Экологическое состояние водных ресурсов области и его влияние на здоровье человека». За «круглым столом» встретились депутаты, представители государственных органов, водоснабжающих организаций, НПО. Сегодня нужно честно признать – в нашем регионе, особенно в сельской местности, проблема обеспечения людей качественной питьевой водой не решена, хотя далеко не первый год действует государственная программа «Питьевая вода», на реализацию которой в области ежегодно выделяются сотни миллионов тенге.
Что такое качественная питьевая вода? Это по большому счету основа состояния нашего с вами здоровья. По оценкам экспертов-экологов, употребление качественной питьевой воды само по себе продлевает жизнь человека на 7-8 лет. И наоборот, некачественная вода провоцирует возникновение и развитие многих серьезных заболеваний, существенно сокращая жизнь человека. Так что с какой стороны ни посмотри, а депутаты маслихата решили поднять животрепещущую проблему. Только вот обсуждения как такового, остроты, столкновения разных точек зрения, живого диалога, на мой взгляд, не получилось.
Хотя поводов для вдумчивого анализа ситуации, поиска путей решения стоящих проблем – предостаточно. Их сразу же обозначила председатель депутатской комиссии Гульнара Досжанова. Основываясь на данных, представленных экологами, она констатировала, что в последние годы Павлодарская область занимает в республике одно из первых мест по онкологическим заболеваниям и по смертности от злокачественных образований. Нагрузка на экологию растет, и это не может не сказываться на здоровье населения. Большую роль здесь играет качество питьевой воды. И для того, чтобы предпринимать какие-то действия, нам прежде всего нужно иметь четкую картину – какого качества вода в водоисточниках, используемых для подачи питьевой воды.
К этому нужно добавить, что такой жизненно необходимый продукт, как вода, априори должен обеспечивать биологическую, санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность людей. Эти параметры во многом обусловлены инфраструктурой наших водных коммуникаций, техническим и научным развитием отраслей, связанных с водопользованием и экологической защитой водных объектов, развитостью систем ЖКХ. Тем более что в доставке воды каждому потребителю используются сотни километров магистральных, внутриквартальных, уличных сетей водоснабжения и очистные сооружения. Именно высокая степень изношенности сетей, эксплуатирующихся по четыре, а то и пять десятилетий, зачастую становится причиной некачественного водоснабжения.
Для эффективного управления водными ресурсами и сохранения «экологичности» воды требуется комплексный подход – то есть система мер по замене, реконструкции или модернизации сетей водоснабжения, систем фильтрации воды. При этом проводимые мероприятия областных программ «Охрана окружающей среды» и «Питьевая вода», к сожалению, кардинально не решают назревших проблем, особенно в сельской местности.
Чтобы что-то менять, нужно знать реальное положение дел. Однако, как выяснилось, мы не имеем четкой картины качества воды, хотя в области действуют три специализированные организации, которые должны осуществлять государственный контроль её качества. Это ГУ «Иртышский департамент экологии», ДГП «Павлодарский центр гидрометеорологии» и ГУ «Департамент комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК». Представители этих организаций в своих выступлениях только подтвердили вывод о том, что более или менее стабильно контролируется качество воды в Иртыше. Например, руководитель Павлодарского филиала АО «Казгидромет» Д.С. Бахралинов говорил, что для контроля воды в области действуют 11 гидропостов и 12 гидрологических створов. Ясно, что берется анализ воды преимущественно в Иртыше и на канале «Иртыш-Караганда». Не переоценивая свои возможности, Д.С. Бахралинов сетовал на недостаток специального оборудования, на отсутствие средств для открытия новых гидропостов и усиления лаборатории, которая сегодня ведет анализ только по нескольким показателям.
Депутатов интересовало, не загрязняет ли Павлодар реку своими стоками? Представители всех трех контролирующих организаций уверенно говорили – нет, вода на входе в зону города и на выходе из неё примерно одного качества, соответствующего второму классу по критериям для открытых водоисточников. Правда, что же это все-таки такое – упомянутый «второй класс», более подробных разъяснений не последовало. Зато контролирующие организации пытались всех убедить в том, что вода в Иртыше стала в последние годы чище, а все неприятные компоненты в виде превышения ПДК по меди, железу, цинку, ртути, свинцу и даже кадмию (пусть в незначительных количествах) – это «подарок» низовьям реки из Восточно-Казахстанской области, где индустриальные районы вдоль побережья объективно загрязняют реку.
Однако контролирующие структуры тут же с оптимизмом говорят, что, дойдя до границ нашей области, Иртыш вроде как самоочищается, и до нас элементы тяжелых металлов доходят с незначительным превышением предельно допустимых норм. При этом, по-моему, мы как-то перестали понимать сам термин ПДК, в котором первое слово – «предельно», то есть ни в коем случае нельзя больше. Да и насчет «незначительности» превышения тоже возникают сомнения, тем более что все выступившие во время «круглого стола» представители контролирующих организаций говорили о своих трудностях, о невозможности обеспечить постоянный контроль. А, например, в баянаульских озёрах вода на анализ берется лишь два раза в год. Согласитесь, это похоже на тот случай, когда больному в палате дважды померяют температуру, – до поступления в больницу и после. А потом выведут средний показатель.
Кстати, о больницах. Несколько озадачило присутствующих ученых-экологов, например, С.В. Могилюк – председателя ОО «ЭКОМ», заявление заместителя начальника управления здравоохранения области Д.С. Мусина о том, что на показатель заболеваемости жителей региона, в принципе, не влияет качество воды. Правда, на прозвучавшую реплику о том, что качество воды и здоровье человека – это понятия взаимосвязанные, Даулет Серикович тут же ответил в том смысле, что его неправильно поняли. И экология все-таки влияет на здоровье.
Еще один фактор, порождающий недоверие к представленной картине качества иртышной воды, – это слабая техническая оснащенность лабораторий. Каждое ведомство имеет свою: у одних она с большими возможностями, у других – с меньшими, третьи вообще возят пробы на анализ за тридевять земель. Неужели нельзя, невзирая на ведомственную принадлежность, заставить работать лаборатории в одной связке? Сейчас это, как говорят, невозможно: у каждой контролирующей организации – свои ведомственные инструкции, лицензии, деньги и так далее. Поэтому об объединении их возможностей речи не идет. А раз так, то сколько нам еще лет понадобится для того, чтобы увидеть полную картину качества воды в водоисточниках области (во всех, а не только в Иртыше), никому неизвестно. Соответственно, не имея представления о качестве воды, трудно составить и единую программу действий по улучшению качества питьевой воды во всем Павлодарском Прииртышье. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы это понять. Наверное, именно поэтому депутаты и экологи-общественники, экологи-ученые из Павлодарского ИнЕУ не раз задавали вопросы, не соглашались с мнением чиновников от экологии. Тем более что всех беспокоил еще один факт: если на наличие химических веществ хоть какой-то анализ все же проводится, то биологическое состояние воды – под большим вопросом. Один из участников «круглого стола» так и спросил: «А почему в области вообще не рассматривается ситуация: что произойдет и как мы будем действовать в кризисной ситуации, если вдруг (не дай Бог, конечно) станет невозможным использовать в качестве питьевой иртышную воду?» Это может быть форс-мажор при сбросе сточных вод и канализации в верховьях, прорывах полей фильтрации, в общем, ситуация, связання с резким изменением в худшую сторону биологической чистоты воды. И действительно, как будут действовать власти? Отрабатываются ли хотя бы теоретически такие ситуации? Никто не ответил, а жаль, эта проблема касается всех.
Кстати, в конце заседания «круглого стола», когда зачитывали заранее записанные рекомендации типа «усилить», «улучшить» и другие, не нашло своего отражения разумное предложение, прозвучавшее во время обсуждения проблем экологии. Его высказал Несипбек Шаймерденов – и.о. главного гидролога АО «Азимут Энерджи Сервисес».
Дело в том, что Павлодар остается областным центром, использующим для питьевого водоснабжения воду из открытого природного источника, – реки Иртыш. А большинство других крупных городов Казахстана, в том числе Астана, используют воду из подземных источников. Между тем нельзя не видеть, что возможности Иртыша с каждым годом уменьшаются. Последние четыре года (за исключением нехарактерного нынешнего, когда из-за обильного паводка дважды производился попуск, и Иртыш был полноводным) попуск воды и ее ежедневный сброс из водохранилищ гидростанций в верховьях реки неуклонно уменьшаются. Здесь играет роль как усиление экономической деятельности в нашей стране, так и в большей степени забор воды из Иртыша китайской стороной. И если, как ожидается, китайцы осуществят свои намерения и увеличат в ближайшие годы забор воды в четыре-пять раз, то можно себе представить, с какими трудностями нам придется столкнуться. Именно поэтому, как считает Н. Шаймерденов, нам уже сейчас нужно думать о создании и осуществлении стратегического проекта по водоснабжению Павлодара из подземных источников. К примеру, из Маралдинского месторождения, где сосредоточены очень большие разведанные запасы чистейшей воды, которые вдобавок возобновимы. Да, это потребует больших средств, но и сама обстановка вынуждает искать резервные варианты.
Особый вопрос – качество воды в селах. Недавно депутаты побывали в Иртышском районе, где, попробовав в одном из сел воду из КБМ, вдруг ощутили, что она соленая. И это не единичный факт. Жители 80 населенных пунктов области не обеспечены централизованным водоснабжением, а значит, употребляют воду из непроверенных источников. Вынуждены пользоваться водой из старых скважин, домашних колодцев, которые проверяются чаще формально, и вообще из случайных источников. В 15 селах не работают установки КБМ по очистке воды. Много вопросов по качеству воды и в тех населенных пунктах, где КБМ вроде бы находятся в рабочем состоянии. Проверка Генпрокуратуры РК выявила, что в 71 населенном пункте нашей области вода не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. Надо ли объяснять, как это сказывается на здоровье людей?
Особенно тяжелое положение в Майском и Лебяжинском районах. В Майском районе, где будет осуществляться проект строительства группового водопровода, до сих пор не поймут, где возьмут пресную воду для этого водопровода. Ведь из пробуренной в прошлом году подрядчиками глубинной скважины хлынула все та же соленая вода. В общем, проблем на селе довольно много, и как их решать, если мы не составили даже реестра качества воды в природных источниках нашей области, вряд ли кто-нибудь сегодня знает. Вдобавок, все «водные» проекты – чрезвычайно дорогостоящие. Хотя, с другой стороны, какими деньгами можно оценить здоровье людей?
Думается, что депутаты подняли эту проблему не случайно. Она назрела, она перезревает. И пора приступать к ее решению, но перед этим все-таки определиться – где, сколько и какого качества воды мы имеем в нашей области. А пока лабораторные анализы делаются в Усть-Каменогорске, это вряд ли возможно. Есть много и других «подводных камней», в числе которых ведомственная разобщенность играет не последнюю роль. И все-таки сам факт того, что депутаты повернулись лицом к проблеме, начали её детально изучать и обсуждать, уже вселяет некоторые надежды…
В. ГЕГЕР.
Фото Владимира БУГАЕВА.
