Жителям Павлодарского Прииртышья не понаслышке известно об обратной стороне славы одного из самых крупных промышленных регионов республики. Нагрузка на окружающую среду у нас действительно одна из самых высоких в стране, груз экологических проблем достался нам по наследству, еще со времен СССР, когда экология и экономика зачастую рассматривались не как взаимозависящие факторы, а субъективно, по отдельности. В трудные для Казахстана реформенные годы об экологии тоже не всегда задумывались, стараясь реанимировать экономику. Теперь другое дело, экологическая безопасность поставлена в ранг государственной политики. Хотя, конечно, эта глобальная проблема не может решиться за год или два. Однако государством предпринимаются конкретные меры для улучшения ситуации. Об этом сегодня рассказывает Нурлан Абзалович Набиев - начальник областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования.
Основой успешного и устойчивого развития любого региона, в том числе и индустриально развитого, является его экологическая безопасность. Поэтому для Павлодарской области, ставшей одним из наиболее развитых в промышленном отношении регионов страны, проблемы охраны окружающей среды представляются очень актуальными. Ежегодно крупными промышленными предприятиями области и государством вкладываются многомиллиардные средства на улучшение природоохранной деятельности. Несмотря на перегруженность другими социальными программами, идут средства на природоохранную деятельность и из областного бюджета. Это делается прежде всего для повышения роли государства в решении проблем экологии и улучшения охраны окружающей среды. В прошлом году, например, на природоохранные мероприятия из областного бюджета было направлено 587,1 миллиона тенге, что в два раза больше в сравнении с 2010 годом, когда на эти же самые цели из областного бюджета выделялось 248 миллионов тенге. Куда идут государственные средства?
Например, в целях улучшения очистки сточных вод выполнены капитальный ремонт системы канализации и очистка водоотводящих каналов очистных сооружений Экибастуза, произведена реконструкция системы канализации Лебяжинской районной больницы - на общую сумму 311 миллионов тенге. Есть и проблемы организационного характера, для решения которых тоже необходимы соответствующие бюджетные вливания. В целях охраны и улучшения санитарного состояния водных объектов проведена установка знаков водоохранных зон и полос реки Иртыш на территории Аксу, четырех озер Баянаульского национального парка – Жасыбай, Торайгыр, Сабындыколь, Биржанколь и озер Мойылды и Маралды, на эту работу затрачено 15,4 миллиона тенге. Кроме этого, проводятся ежегодные мероприятия по мониторингу весеннего попуска воды в Иртыш и содержания ртути в окружающей среде на территории ведения демеркуризационных работ в районе Северной промышленной зоны Павлодара, сбору и утилизации ртутьсодержащих приборов государственных организаций области (это новые энергосберегающие лампы), пополнению реки Усолка.
В области разработаны и достаточно крупные инвестиционные экологические проекты, недавно проведена корректировка этих проектов, из которых восемь (на общую сумму 6 миллиардов 246,5 миллиона тенге) направлены на рассмотрение в Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан для включения в отраслевую программу «Жасыл Даму» на 2012-2015 годы.
В нынешнем году в областном бюджете на улучшение экологии предусматривается 744,8 миллиона тенге, которые планируется направить на решение проблем водоотведения. Из них 200 миллионов тенге планируются на проведение первого этапа капитального ремонта канализационных сооружений Аксу (при этом общая стоимость проекта составляет 869,5 миллиона тенге), разработку проектной документации по проекту возрождения русла реки Усолка, модернизацию очистных сооружений и строительство полигона твердых бытовых отходов в Павлодаре, реконструкцию систем канализации в районных центрах Майского, Железинского и Иртышского районов. Как и было обещано, нынче планируется проведение работ по очистке реки Иртыш в районе села Пресное Павлодарского района, что позволит повысить качество жизни населения и обеспечить кормовой базой скот местных сельхозтоваропроизводителей.
Экологи области уже давно ставят вопрос о разработке сводных томов ПДК для трех городов нашей области, это позволит иметь реальную картину того, с чем мы сталкиваемся ежедневно и ежечасно. Руководство области в этом вопросе пошло навстречу общественности - учитывая большую техногенную нагрузку на воздушный бассейн области, в этом году запланирована разработка сводных томов предельно допустимых выбросов для городов Павлодар, Экибастуз и Аксу, это позволит определить предельный объем выбросов на территории городов. Цена вопроса - 55 миллионов тенге.
И, естественно, традиционно пристальное внимание будет уделяться исследованиям воды Иртыша. Кстати, по данным лабораторных анализов, поверхностные воды Иртыша относятся к третьему классу качества, то есть считаются умеренно загрязненными. При этом, как уже неоднократно подчеркивалось, основное загрязнение вод Иртыша тяжелыми металлами происходит транзитом из верховий, с территории Восточно-Казахстанской области. В прошлом году контроль за качеством иртышской воды в трансграничных точках осуществлялся ежеквартально, эти наблюдательные точки определены в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК. В результате дается оценка влияния деятельности природопользователей на качество речной воды и состояние реки Иртыш в целом.
Прошлый год стал (в не очень хорошем смысле) особенным для наблюдателей. Учитывая аварию, произошедшую на ДТОО ГРП «Секисовское» в Глубоковском районе Восточно-Казахстанской области, был разработан дополнительный расширенный график лабораторного контроля качества речной воды в нашей трансграничной реке, включая контрольные точки на выходе из границ Казахстана. На сегодняшний день результаты лабораторных исследований показывают отсутствие в Иртыше основных специфических ингредиентов, характерных для выбросов в результате этой аварии.
Мы действительно всё больше и больше занимаемся проблемами экологии Иртыша и его поймы. За счет средств областного бюджета разработаны три проекта по расчистке русла реки Иртыш и ее протоков на территории Павлодарской области, все три проекта обойдутся областной казне в 398 миллионов тенге. Что это за проекты? Прежде всего речь идет о расчистке русла протоки Старый Иртыш в районе Айнакольского сельского округа г. Аксу. На это затрачен 51 миллион тенге. Параллельно шла очистка русла реки Иртыш в районе села Черноярка Павлодарского района, здесь произведены работы на сумму 175,5 миллиона тенге. А очистка русла реки Иртыш в районе села Пресное Павлодарского района будет произведена на сумму 171,5 миллиона тенге.
Ежегодно весной осуществляется природоохранный попуск из Шульбинского водохранилища с целью поддержания в среднем течении Иртыша условий, близких к естественным паводкам, сохранения биологической продуктивности, экологической среды обитания флоры и фауны поймы. И хотя попуски в разные годы производятся в разных объемах, их польза для Иртыша и его поймы несомненна. Хотя, производя такие попуски, нужно учитывать мнение ученых-водников и экологов, уже не первый год бьющих тревогу по поводу состояния иртышской поймы.
Очень большая экологическия нагрузка приходится на областной центр, прежде всего от предприятий северной промышленной зоны Павлодара. Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования с 2005 года ежегодно проводится мониторинг окружающей среды в северной промышленной зоне в рамках программы ртутного мониторинга в районе этой промышленной зоны на 2005-2020 годы, ежегодно на выполнение этой программы выделяется до 4,3 миллиона тенге. При этом основной целью программы мониторинга определено установление уровня содержания ртути в атмосферном воздухе, почве, поверхностных и подземных водах, сложившегося после проведения демеркуризационных работ, и контроль за изменением этого уровня в последующие годы. По результатам проведенного в последние годы ртутного мониторинга можно сделать вывод: по сравнению с исходными уровнями содержания ртути, полученными по международной программе ИНКО-2 «Коперникус», в настоящее время увеличения содержания ртути в почве, воздухе, подземных и поверхностных водах не наблюдается.
Хочу повторить, в последние годы мы по сути дела только приступили к решительному изменению экологической ситуации к лучшему. Так, в течение последних лет реализованы такие бюджетные природоохранные программы, как «Питьевая вода», развития сельских территорий области и охрана окружающей среды. Но при этом никто не скрывает, что, несмотря на проводимую работу, экологическая обстановка в регионе остается напряженной, это означает, что еще не все резервы экологического оздоровления использованы в полной мере. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Павлодарской области остаются тепловые и электрические станции, доля выбросов в атмосферу предприятий энергетики составляет порядка 86 процентов от общих выбросов в нашей области. Доля выбросов остальных крупных отраслей - в пределах 10 процентов, и лишь четыре процента выбросов образуется в ходе иной хозяйственной деятельности.
Конечно, при таких обстоятельствах вклад крупных предприятий в природоохранную деятельность должен увеличиваться. И надо сказать, что крупными промышленными предприятиями области ежегодно предусматриваются средства на улучшение экологической составляющей их производств, на уменьшение выбросов. На эту деятельность ежегодно направляются солидные средства, в этом году, например, такие вложения должны достичь уровня 14,8 миллиарда тенге. Это, конечно, не может полностью решить существующие проблемы, копившиеся до этого десятилетиями, но важно уже то, что сегодня государство экологическую проблему ставит в разряд одной из главных государственных задач.
Подготовил В. ГЕГЕР.
