Из истории архивного строительства в Павлодарском Прииртышье
История архивной службы Павлодарской области ведёт отсчёт с 30 июля 1925 года, когда постановлением президиума Павлодарского уездного исполкома Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в штат Павлодарского уисполкома была введена должность архивариуса. В период существования Павлодарского округа, с 1928 года по 1930 год, при окрисполкоме действовало окружное архивное бюро в составе заведующего и архивариуса.
В мае 1938 года на базе действовавшего с 1935 года при Павлодарском райисполкоме архивного бюро были созданы областное архивное управление при оргкомитете Президиума Верховного Совета Казахской ССР по Павлодарской области и Государственный архив Павлодарской области.
С 1938 по 1963 год, кроме госархива области, сбор, хранение и использование документов в области осуществлялись районными госархивами. Почти все они были размещены в неприспособленных сырых и ветхих помещениях, работа райгосархивов находилась на низком уровне. В связи с этим в 1963 году все районные архивы были упразднены. На смену им стали создаваться филиалы облгосархива: Павлодарский (1963), Ермаковский (1966), Экибастузский (1978). За каждым из них для обслуживания закреплялись определённые районы области. Однако со временем стало ясно, что надо упрощать процедуру получения архивных справок по запросам социально-правового характера за счёт приближения архивных учреждений к местам проживания граждан. Разрешение эта проблема получила за счёт открытия в районах хозрасчётных архивов по личному составу, первый из них был открыт в 1986 году при Успенском райисполкоме. Постепенное расширение сети архивов в районах привело к ликвидации филиалов облгосархива.
Впоследствии, в 1990-2000-е годы, структура государственной архивной службы области претерпевала неоднократные изменения, совершенствовалась. С 7 октября 1995 года управление архивами и документацией Павлодарской областной администрации стало управлением архивами и документацией акима Павлодарской области, ныне именуется управлением архивов и документации Павлодарской области. Государственное хранение документов в настоящее время осуществляют Государственный архив Павлодарской области, его Аксуский, Актогайский, Баянаульский, Железинский, Иртышский, Качирский, Лебяжинский, Майский, Успенский, Щербактинский и Экибастузский отделы. Действуют Павлодарский и Экибастузский городские архивы по личному составу.
В 30-50-е годы вследствие недостатка квалифицированных кадров архивное строительство в области испытывало многочисленные трудности. Работники с высшим образованием в архивных учреждениях области появились только в 1955 году, причём это были специалисты именно в области архивного дела – выпускники Московского государственного историко-архивного института Фаина Артемьевна и Юрий Александрович Юхановы. В первые же годы существования райгосархивов в большинстве из них заведующими работали малограмотные люди, а порой – и несовершеннолетние школьники. Штат областного архивного управления в 1938 году состоял из четырёх человек: управляющего (образование – 6 классов), инспектора (7 классов), архивно-технического работника (4 класса), уборщицы. Штат архивного отдела и облгосархива на 1 января 1946 года состоял из семи человек, из которых среднее образование имел только директор госархива области. Невысокий образовательный уровень и отсутствие специальных знаний в области архивного строительства у большинства сотрудников архивных учреждений привели к серьёзным недостаткам в работе, одним из которых было неграмотное комплектование облгосархива. Перестройка работы облгосархива по комплектованию началась только в 1958 году: был прекращён приём на государственное хранение документов, не представлявших исторической ценности. А в 1962 году были составлены списки учреждений №№ 1 и 2, определившие круг учреждений, сдававших документы на госхранение или хранивших их у себя. Эта форма работы с учреждениями применяется и поныне и позволяет комплектовать госархив области полноценными комплексами документов. На 1 января 2010 года в списке источников комплектования облгосархива и его территориальных отделов значится 685 учреждений, организаций и предприятий области.
В связи с необходимостью более тщательного отбора документов на вечное хранение в ноябре 1941 года при архивном отделении НКВД по Павлодарской области (именно так назывался в то время главный орган управления архивным делом в области) была создана экспертно-проверочная комиссия (ЭПК), занимавшаяся вопросами экспертизы ценности документов, отбора их на госхранение и проверкой качества проведённой научно-технической обработки. Целесообразность создания этого контролирующего коллегиального органа подтверждена временем, продолжает действовать ЭПК и сегодня.
В годы Великой Отечественной войны павлодарские архивисты приложили немало усилий для приёма, размещения и сохранения эвакуированных из прифронтовой полосы архивов. В объединённом фонде управления архивов и документации Павлодарской области и Государственного архива Павлодарской области содержатся сведения о том, что в 1941 году в Павлодарский облгосархив поступили документы архивных фондов эвакуированного Тульского облгосархива и Сталинградского эвакогоспиталя. Всего же в нашу область были эвакуированы архивы восьми учреждений. В хранилищах Павлодарского облгосархива разместились 120 фондов, насчитывавших 2250 единиц хранения. Помимо секретных документов, на хранение был принят и несекретный материал, вывезенный из прифронтовой полосы как ценный в количестве 42 ящиков. В течение 1941-1942 годов павлодарскими архивистами проводилась архивно-техническая обработка и ревизия фондов эвакуированных архивов. В 1947 году все эвакуированные документы были возвращены в свои госархивы. Надо ли пояснять, насколько важна была помощь, оказанная павлодарцами российским коллегам-архивистам в сохранении их документного богатства.
В 50-60-е годы вопросам обеспечения сохранности документов в госархивах области стало уделяться больше внимания: в нерабочее время архивохранилища опечатывались, систематически проводились обеспыливание, просушивание, дератизация документов, проверка их наличия и состояния, здание облгосархива было полностью обеспечено противопожарным инвентарём, в ночное время здание охранялось вахтёрской охраной. В 1962 году облгосархив впервые приступил к созданию страхового фонда особо ценных документов. В 1964 году облгосархив получил новое типовое здание по ул. Лермонтова, 51/1.
В конце 50-х – начале 60-х годов облгосархивом начата работа по сбору документов личного происхождения – важнейшего комплекса исторических источников, представляющих собой неотъемлемую часть историко-культурного наследия народа, несущих уникальную ретроспективную информацию, преломлённую через призму личностного восприятия. На хранение в госархивы области в разные годы поступили документы Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, участников гражданской и Великой Отечественной войн, воинов-интернационалистов, необоснованно репрессированных в 30-40-х – начале 50-х годов граждан, учёных, писателей, священнослужителей и многих других.
В 1961 году облгосархив впервые принял на госхранение фотодокументы – 50 негативов. Впоследствии наряду с фотодокументами на госхранение стали поступать кинодокументы, звукозаписи и видеофонограммы. С начала 80-х годов облгосархив начал комплектоваться научно-технической документацией.
На 1 января 2010 года в архивных учреждениях области на госхранении числится более 1113 тысяч единиц хранения управленческой, научно-технической, аудиовизуальной документации учреждений, организаций, предприятий Павлодарской области и личных документов граждан за 1823-2009 годы, образовавших 3719 фондов. Совокупность этих документов даёт возможность получить сведения по самым различным аспектам отечественной истории: об установлении советской власти в Павлодарском Прииртышье, о решении важнейших вопросов экономического и социально-культурного развития региона, начиная с 20-х годов XX века, о массовых политических репрессиях в сталинскую эпоху, о вкладе павлодарцев в Победу в Великой Отечественной войне, о жизни области в период образования и становления Республики Казахстан как независимого государства и другие.
С 50-х годов архивисты области стали заниматься научно-методической работой.
Организован методический уголок, целью создания которого было улучшение научно-методической работы. Стали проводиться методические совещания, на которых обсуждались различные актуальные вопросы. Надо отметить, что методические совещания ранее, до сентября 1950 года, не проводились. Этот коллегиальный орган в облгосархиве действует и поныне, являясь организатором методической работы среди архивистов области, выступая в качестве эксперта методической, научной работы архивистов не только нашей области, но и других областей Республики Казахстан, служа проводником нововведений в практику архивного дела. С конца 70-х – в 80-е годы Павлодарским облгосархивом велась научно-исследовательская работа совместно с Центральным государственным архивом народного хозяйства СССР по использованию архивных документов в народнохозяйственных целях. В 80-90-е годы архивисты вели научные исследования самостоятельно. Практиковалось выявление документов по истории Павлодарского Прииртышья в архивах республики, ближнего зарубежья.
В 60-70-е годы вырос количественный и качественный состав архивистов области, в 1965 году в госархиве области была впервые проведена аттестация специалистов, в 80-е годы закрепилась практика ежегодного обучения сотрудников архивных учреждений области на курсах повышения квалификации при Московском государственном историко-архивном институте, кроме того, в облгосархиве стало регулярным проведение производственной учёбы. Это позитивно сказалось на качестве работы архивных учреждений области.
Использование архивных документов невозможно без качественного научно-справочного аппарата к ним. В начале 60-х годов в облгосархиве начата работа по созданию систематического каталога. Ныне в документном богатстве облгосархива архивистам и исследователям помогают ориентироваться система каталогов и другие справочники, автоматизированные указатели. В 1991 году был издан путеводитель «Государственный архив Павлодарской области и его филиалы», в 2005 году в качестве дополнения к нему был составлен путеводитель по фондам личного происхождения, хранящимся в облгосархиве.
Работа по использованию документов с годами обретала новые формы, отвечая запросам времени. В годы войны архивисты области подчиняли свою работу интересам фронта. Архивисты области приняли участие в сборе фронтовых писем для республиканского сборника «Письма с фронта». Так, за 10 месяцев 1944 года архивисты Лозовского райгосархива собрали 13 писем, хорошо проводилась эта работа также в Кагановическом и Максимо-Горьковском райгосархивах. Возможно, 13 писем, собранных лозовскими архивистами в 1944 году, покажутся кому-то незначительным результатом. Но давайте представим, как сложно было людям расставаться с весточками от находящихся на фронте сыновей, отцов, мужей, и как непросто было нашим коллегам найти весомые аргументы, чтобы убедить в необходимости публикации личных писем. В 1945 году павлодарские архивисты подобрали документы для сборника о казахстанцах – Героях Советского Союза.
Со временем павлодарские архивисты обрели более весомую роль в пропаганде архивных документов, традиционными для них стали такие формы работы, как проведение уроков, лекций и экскурсий для школьников и студентов, организация тематических фотодокументальных выставок. Качественно изменилась публикаторская работа павлодарских архивистов, формы её разнообразились, совершенствовались, архивисты становились полноправными соавторами и авторами теле- и радиопередач, публикаций в печатных средствах массовой информации. Так, в 1984 году облгосархивом на основе хранящихся в Государственном архиве Павлодарской области документов был подготовлен многосерийный документальный радиофильм «Павлодарцы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», который в 1985 году на конкурсе работ, посвящённых 40-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, был отмечен дипломом и первой денежной премией.
1990-2000-е годы стали новой вехой в использовании хранящихся в Павлодарском облгосархиве документов: свет увидели 15 изданий павлодарских архивистов. Это сборники документов: «Из истории Русской Православной Церкви в Павлодарском Прииртышье. 1919-1990» (1999), «Из истории ислама в Павлодарском Прииртышье. 1919-1999» (2001), «Здравоохранение Павлодарского Прииртышья в документах. 1892-2002» (2002), «Павлодарская область: страницы истории. 1938-2003 гг.» (2003), «Павлодарцы в годы Великой Отечественной. 1941-1945» (2005), «Экибастуз в документах. 1957-2006 годы» (2007), «Комсомол: документы, цифры, факты» (2008); книги: «Забвению не подлежит» (1997), «Книга скорби» (1999), «Хроника целины: Павлодарская область. 1953-1964 годы» (2004), «Земля Успенская» (2005), «Яков Геринг: «Вся моя жизнь для людей» (2007), «Нас породнила Качирская земля» (2008), «Хронограф Павлодарской области. 1938-2008» (2008); буклет «80 лет государственной архивной службе Павлодарского Прииртышья» (2005).
В целом в 1980-2000-е годы павлодарскими архивистами были достигнуты стабильно высокие показатели работы, значительные позитивные результаты в решении вопросов комплектования и экспертизы ценности документов архивных учреждений области, в организационно-методическом руководстве и контроле за работой ведомственных архивов, в обеспечении сохранности и государственного учёта документов, в развитии системы научно-справочного аппарата к ним, в эффективном научном их использовании, закреплении положительных тенденций в работе архивов. Всё это стало результатом многолетнего кропотливого, последовательного, самоотверженного труда коллектива архивистов области, возглавлявшегося настоящими профессионалами Верой Дмитриевной Болтиной (историк-архивист, с 1973 по 1976 год – директор Павлодарского облгосархива, с 1976 по 2008 год – руководитель областного органа управления архивным делом области) и Людмилой Васильевной Шевелёвой (историк, с 1976 по 2008 год – директор Павлодарского облгосархива). Архивная служба Павлодарский области заслуженно занимала лидирующие позиции в республике. Свидетельством признания достижений архивного дела в Павлодарской области не только на республиканском, но и всесоюзном уровне является и тот факт, что в 1989 году заведующая архивным отделом облисполкома В.Д. Болтина, единственная из архивистов республики, была избрана членом общественного совета по архивному делу при Главном архивном управлении при Совете Министров СССР. Вера Дмитриевна является и единственным в области архивистом, удостоенным звания заслуженного работника культуры Казахской ССР (1985). Высокого звания отличника архивного дела СССР были удостоены директор облгосархива Людмила Васильевна Шевелёва (1987), заведующая отделом ведомственных архивов, комплектования и экспертизы ценности документов облгосархива Людмила Фёдоровна Коровина (1988), старший хранитель фондов облгосархива Руфина Ефимовна Брага (1989) и другие. В 1984 году бронзовой медали ВДНХ СССР была удостоена архивист облгосархива Елизавета Корнеевна Афанасьева за подготовку тематической подборки «Павлодарцы – Герои Социалистического Труда».
* * *
И сегодня остаются неизменными приоритеты архивного дела – тщательно собрать, бережно сохранить и эффективно использовать документы Национального архивного фонда Республики Казахстан. Время лишь диктует новые формы и методы этой работы в дополнение к традиционным. Сегодняшним архивистам предстоит сохранить для потомков не только то, что бережно собрано и сохранено их предшественниками, но и решить проблемы, связанные со сбором, хранением и использованием документов на носителях информации нового поколения.
Новые технологии активно входят в практику работы архивов области. С целью обеспечения сохранности особо ценных документов проводится работа по переводу их в цифровой формат путём сканирования, осуществляется научное описание фотодокументов на СD-дисках, с 2008 года архивными учреждениями области ведётся электронная регистрация запросов в автоматизированной информационной системе АРМ «Единый учёт обращений лиц». В 2010 году сотрудники управления архивов и документации области и облгосархива подготовили мультимедийное справочное пособие «Павлодарская область в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945», при этом широко использовались документы Государственного архива Павлодарской области и его территориальных отделов.
В 2010 году управлением архивов и документации Павлодарской области были организованы поисковые экспедиции в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (г. Подольск) и Национальный архив Республики Беларусь (г. Минск). В результате проведённой работы выявлены документы, содержащие сведения о павлодарцах – участниках Великой Отечественной войны.
С целью улучшения условий хранения документов и условий труда сотрудников архивных учреждений области объекты архивной отрасли включены в план инвестиционных проектов «дорожной карты», за первое полугодие произведён капитальный ремонт в Аксуском отделе облгосархива, текущие ремонты – в Актогайском, Баянаульском, Качирском и Майском отделах, проводится капитальный ремонт в здании облгосархива в Павлодаре по ул. Лермонтова, 51/1.
К. МАКАЖАНОВА,
директор Государственного архива Павлодарской области.
