Реабилитация инвалидов – одно из основных направлений социальной политики нашего государства, причем в последнее время в Казахстане медицинскую модель реабилитации начали активно совмещать с социальной моделью, когда инвалида не только лечат, но и создают условия для его полноценного существования в обществе. О том, как проводилась реабилитация инвалидов в нашей области в прошлом году, а также о том, какие условия созданы для них, шла речь на очередном заседании областного совета по делам инвалидов под председательством заместителя акима области Алии Галимовой.
Социальная поддержка
В Павлодарской области проживают 27,7 тысячи инвалидов, в том числе более 2,5 тысячи детей.
В целях реабилитации граждане с ограниченными возможностями получали лечение и реабилитацию как в городских, областных, так и в республиканских медицинских учреждениях. В прошлом году санаторно-курортное лечение получили 1665 человек на общую сумму 29,9 миллиона тенге. В 2010 году была оказана помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, в виде денежных выплат на воспитание и обучение на дому согласно учебному плану. На эти цели было выделено 25,5 миллиона тенге, освоено по факту обращения родителей детей-инвалидов 23,5 миллиона тенге. Всего в области на дому обучаются 862 ребенка.
Большая часть инвалидов – это граждане трудоспособного возраста, содействие в их занятости – одно из основных направлений реабилитации. В прошлом году уполномоченными органами на квотируемые рабочие места трудоустроены 813 инвалидов.
Бюджетные средства, предусмотренные управлением координации занятости и социальных программ области, направлены на приобретение вспомогательной (компенсаторной) техники для инвалидов с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также для социальной поддержки инвалидов от общего заболевания. Причем, как отметила заместитель начальника управления координации занятости и социальных программ Г. Камалова, при закупке вспомогательных средств присутствуют эксперты из объединений инвалидов, медработники.
Культура
Социально-культурной реабилитацией инвалидов занимаются и учреждения культуры нашего региона. Пожалуй, самое известное из всех – областная специализированная библиотека для незрячих и слабовидящих граждан. Кстати, ее пункты работают в Иртышском, Качирском, Лебяжинском, Успенском районах, а в городах Экибастуз и Аксу существуют полноценные филиалы библиотеки. В целом библиотека обслуживает более трех тысяч читателей, в том числе 1466 инвалидов по зрению. Книжный фонд здесь превышает 68,7 тысячи единиц, в год библиотеку посещают более 24 с половиной тысяч человек.
Конечно же, в этом специализированном учреждении культуры не просто выдают книги, но и обучают инвалидов новым технологиям (здесь работает класс по обучению незрячих компьютерной грамотности, организованы автоматизированные рабочие места, включающие в себя компьютер с синтезатором речи, брайлевский дисплей, брайлевский принтер и читающую машину, которая дает возможность инвалидам читать плоскопечатные тексты.
За первый квартал 2011 года три инвалида обучены компьютерной грамотности, один человек обучается чтению по Брайлю. Кроме того, в библиотеке работают 14 кружков по интересам. В 2010 году областной специализированной библиотеке для незрячих и слабовидящих граждан для приобретения литературы было выделено три миллиона тенге, на эти средства здесь купили около двух с половиной тысяч книг (озвученных, электронных и напечатанных рельефно-точечным шрифтом). В 2011 году для приобретения специальной литературы запланировано 2,5 миллиона тенге.
Один из важнейших моментов работы – доступность объектов для людей, ограниченных в передвижении. Из одиннадцати областных учреждений культуры пандусы имеются в восьми учреждениях, нет пандуса в театре имени Чехова, в музее имени Павла Васильева, в двух очень востребованных учреждениях культуры – к подъездам областного художественного музея и Дома-музея Шафера, хотя несколько раз в соответствующие органы подавались заявки на их установку.
Спорт
В Павлодарской области уже не один год активно развивается инвалидный спорт, для чего на 2011 год из местного бюджета запланировано выделить 13 миллионов 971 тысячу тенге, из них 2,7 миллиона – на проведение областных мероприятий и 11,2 миллиона – на участие в республиканских и международных соревнованиях.
Для повышения мастерства со спортсменами-инвалидами работают лучшие тренеры региона, на спортивных сооружениях области созданы необходимые условия для учебно-тренировочного процесса спортсменов-инвалидов по 13 видам спорта, здесь регулярно занимаются более 400 человек. В прошлом году 25 спортсменов-инвалидов нашей области были включены в состав сборной национальной команды РК, с января 2010 года они получают денежное содержание.
В 2010 году в Павлодарской области проведено 13 областных соревнований по различным видам спорта, в которых участвовало более 450 человек. По результатам этих соревнований сформированы сборные команды области по различным видам спорта, которые приняли участие в 15 республиканских чемпионатах. В этих мероприятиях Сергей Штапер подтвердил результат мастера спорта международного класса по пауэрлифтингу, еще двое спортсменов – Касимов Айдар и Спатилов Серик – впервые показали результат кандидата в мастера спорта РК. Подтвердили результат мастера спорта РК Игорь Скрипин и Зухра Абдрахманова по легкой атлетике. Дмитрий Ли в свои 14 лет показал результат мастера спорта по плаванию на «длинной» воде (50 метров). Стали чемпионами по пулевой стрельбе Александр Медведев, Лариса Кузнецова и Виктор Лукичев. В летних Азиатских паралимпийских играх в Гуанчжоу (Китай) выступали ведущие спортсмены-инвалиды области, наилучшие результаты были показаны в стрельбе: Виктор Лукичев (7 место), Лариса Кузнецова (8 место) и Александр Медведев (9 место).
Как отметил в своем докладе начальник областного управления физической культуры и спорта А. Шнейдмюллер, несмотря на успехи, в области есть и определенные трудности в развитии инвалидного спорта. В частности, это проблема привлечения к активным занятиям спортом людей, недавно получивших инвалидность. В открывшемся отделении медицинской реабилитации на базе больницы скорой медицинской помощи пока нет методик по реабилитации, к тому же сам курс лечения длится всего десять дней, а этого недостаточно. По мнению специалистов, необходимо ввести штатную единицу врача-консультанта, который, учитывая специфику и особенности каждого конкретного пациента, мог бы определять вид спорта для дальнейших систематических занятий.
Аксу
В городе Аксу и его сельской зоне на 15 марта 2011 года проживают 1918 инвалидов. Более 41 процента из них – это люди трудоспособного возраста.
В прошлом году в Аксу 33 инвалида по слуху пользовались услугами специалиста жестового языка, 23 инвалида первой группы, имеющие затруднения в передвижении, – услугами индивидуального помощника, 123 инвалида обеспечивались обязательными гигиеническими средствами. На все это из городского бюджета было выделено более 8,5 миллиона тенге. В нынешнем году по соответствующим бюджетным программам на эти цели предусмотрено десять миллионов тенге. Кроме того, в прошедшем году инвалиды различных категорий получали пособия, материальную помощь нескольких видов, санаторно-курортное лечение и другие виды поддержки.
В городе осуществляют свою деятельность три филиала республиканского и областных общественных организаций инвалидов, но следует отметить, что добровольное общество инвалидов “Единство” (руководитель – Сергей Алексеевич Олейник) – это единственная неправительственная организация Аксу, которая принимает активное участие в общественно-политической, социальной, спортивно-культурной жизни города. В настоящее время услуги индивидуальных помощников, организация транспортного обслуживания инвалидов, имеющих затруднения в передвижении: инвалидов-колясочников и инвалидов первой группы с нарушением опорно-двигательного аппарата – осуществляются этой общественной организацией.
Майский район
В Майском районе состоит на учете 501 инвалид, в том числе 46 детей-инвалидов. И в этом районе инвалиды получают различные пособия, услуги, гигиенические средства, технику, санаторно-курортное лечение и многое другое. Кроме того, именно для Майского района особенно актуальна тема Семипалатинского полигона. В прошлом году 17 инвалидам, получившим инвалидность в результате ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, оказана материальная помощь: ежемесячная выплата на коммунальные расходы – по 2826 тенге, ежеквартальная – для приобретения лекарств (1413 тенге), компенсация за проезд в областной центр для медицинского обследования – 1413 тенге.
В районе подключена центральная база данных инвалидов. По ней проводится сверка с данными районной больницы, государственного центра во выплате пенсий и сельскими округами. В сельских округах участковые комиссии формируют документы инвалидов для оказания социальной помощи. На местах акимы сельских округов постоянно оказывают дополнительную социальную помощь инвалидам первой и второй групп. Многие предприятия района, сельхозформирования да и простые жители постоянно оказывают благотворительную помощь отдельным категориям граждан.
С 2005 года в районе работает психолого-педагогический коррекционный кабинет, который оказывает детям и молодежи до 18 лет педагогическую, социальную и психологическую помощь. Для укрепления материально-технической базы кабинета правительство Японии выделило 4,5 тысячи долларов – этот грант позволил оснастить сенсорные кабинеты для детей.
Железинский район
В Железинском районе проживают 682 инвалида. На реализацию 37 мероприятий, предусмотренных на социальную поддержку инвалидов, в 2010 году из бюджета района было выделено четыре миллиона 345 тысяч тенге.
Одним из основных пунктов плана мероприятий является медицинская реабилитация инвалидов, в частности, разработка индивидуальной программы реабилитации на оздоровление, обеспечение их тифло-, сурдотехническими средствами, протезно-ортопедическими изделиями, креслами-колясками, гигиеническими средствами. В 2010 году разработано 75 ИПР. Естественно, проводится ряд мероприятий и по социальной реабилитации, инвалиды получают пособия, материальную помощь, разовые выплаты со стороны местных исполнительных органов, участвуют в культурных акциях и спортивных соревнованиях. Активно работают и благотворители в этом районе, например, в прошлом году фонд «Ақ ниет» спонсировал поездки железинских инвалидов в Алматы и Астану, где они проходили лечение, содействовал оформлению документов на получение гражданства. Еще один инвалид – житель Железинского района – стал победителем в конкурсе «Посмотри на звезды», организованном фондом «Құс жолы» в поддержку людей с ограниченными возможностями и для их самореализации, и получил грант в размере 100 тысяч тенге для развития своего увлечения.
Экибастуз
4351 инвалид живет в Экибастузе и его сельской зоне. Для социальной защиты этой категории граждан, а также для создания им равных возможностей, для интеграции их в общество здесь оказывается весь спектр социальных услуг, на что в 2010 году из городского бюджета было выделено более 22,5 миллиона тенге.
Согласно индивидуальным программам реабилитации многие инвалиды направляются на санаторно-курортное лечение, например, в прошлом году пролечились 297 человек. Однако необходимо было побывать на лечении 370 инвалидам. Исполнительная власть считает, что при разработке ИПР рекомендующим органам следовало бы учитывать индивидуальные потребности каждого инвалида, сейчас же сотрудники отдела занятости и социальных программ сталкиваются с ситуацией, когда при предоставлении путевок сами инвалиды отказываются от лечения, при этом многие всем другим предпочитают именно санатории «Мойылды» и «Боровое».
В Экибастузе немало внимания уделяют доступности объектов социально-культурной сферы для инвалидов. Сейчас в городе установлены пандусы на 106 объектах, в нынешнем году запланировано обустроить ими еще одиннадцать объектов. Недалеко от учреждений, которые ориентированы на обслуживание инвалидов, установлено 12 специальных дорожных знаков и указателей, а также специализированные звуковые светофоры на пешеходных переходах.
С каждым годом растет объем финансирования программ, направленных на реабилитацию инвалидов, например, в этом году для обеспечения гигиеническими средствами и на предоставление услуг специалистов жестового языка индивидуальными помощниками выделено 26,6 миллиона тенге, что почти на 20 процентов больше, чем в 2010 году. В таком же процентном соотношении увеличено финансирование программы «Материальное обеспечение детей-инвалидов, обучающихся и воспитывающихся на дому» – более 5,2 миллиона тенге.
Е. ГРИЩЕНКО.
