В течение 2009-2010 годов группа ветеранов сельскохозяйственного производства неоднократно поднимала на страницах «ЗП» проблему закупа животноводческой продукции в сельских подворьях и малых крестьянских хозяйствах. В частности речь шла о необходимости субсидирования транспортных расходов этой продукции от её производителей до мест переработки, хранения или реализации.
Тема эта звучала и на сессиях областного маслихата, и на встречах ветеранов с депутатами Парламента.
Инициатива аксакалов нашла поддержку в областном акимате. Заместитель акима области Т. Закарьянов подготовил письмо министру сельского хозяйства Республики Казахстан А.К. Куришбаеву, в котором говорится: «Изучив предложения ветеранов сельского хозяйства, ученых и представителей общественных организаций области касательно субсидирования транспортных расходов по доставке животноводческой продукции от мест производства до пунктов переработки, хранения или реализации, прошу инициировать в Правительстве Республики Казахстан, в порядке эксперимента, организацию пилотного проекта по Павлодарской области, направленного на решение данной проблемы.
Обоснование проекта:
В Послании Главы государства перед агропромышленным комплексом поставлены задачи по повышению производительности труда к 2014 году как минимум в два раза, на внутреннем рынке продовольственных товаров отечественного производства должно быть более 80 процентов.
Для достижения указанных задач и успешного развития отраслей АПК, наряду с принимаемыми мерами господдержки, необходимо учесть следующие обстоятельства, характерные для всех регионов страны. Пример по Павлодарской области:
- 70% поголовья сельхозживотных сосредоточено в домашних хозяйствах, объем производства молока в данной категории хозяйств составляет 83 процента, мяса - 70 процентов от общего производства по области, удельный вес объемов заготовки мяса и молока от населения составляет 75-77 процентов от общеобластного;
- предприятия по переработке мяса и молока расположены в основном в городах, частично - в районных центрах и крупных населенных пунктах, то есть большая часть сельских населенных пунктов находится на отдалении 100 и более километров от них, что затрудняет заготовку и доставку сельскохозяйственного сырья на переработку и рынки сбыта. Данная ситуация вынуждает заготовителей закупать продукцию по заниженным закупочным ценам, с целью компенсации высоких расходов при транспортировке.
Исходя из вышеизложенного, возникает необходимость субсидирования транспортных расходов, что в свою очередь позволит заготовителям, не повышая цены реализации, повысить закупочную цену продукции, приобретаемой у производителей, то есть в домашних хозяйствах населения области.
Пути решения проблемы:
- Министерству сельского хозяйства - рассмотреть вопрос субсидирования затрат по транспортировке сельскохозяйственной продукции, закупаемой в сельских населенных пунктах, до рынков сбыта. При разработке механизма выплаты, дифференцированных норм субсидирования определить получателями субсидий сельские потребительские кооперативы и сервисно-заготовительные центры (действующие и вновь создаваемые). В правилах выплаты субсидий предусмотреть обязательное соблюдение заготовителями уровня закупочных цен.
Ожидаемый результат:
Данная мера государственной поддержки даст следующий эффект:
- благодаря гарантированному сбыту сельхозпродукции на взаимовыгодных условиях стимулируется рост объемов производства продукции в домашних хозяйствах (за счет появления дополнительных финансовых возможностей для повышения продуктивности животных, увеличения их поголовья);
- улучшится качество закупаемой продукции за счет роста технической оснащенности заготовительных пунктов;
- существенно снизится проблема занятости на селе, повысится жизненный уровень сельчан.
Вышеуказанные предложения инициативной группой направлялись в Администрацию Президента, Правительство Республики Казахстан, Комитет по аграрным вопросам Сената Парламента».
