Звезда Прииртышья

      Центральный совет Союза судей просит Союз журналистов Казахстана (СЖК) выработать единые этические нормы для журналистов при освещении в СМИ судебных процессов.

      «Необходимо выработать ряд рекомендаций для работников СМИ, в частности, придерживаться общепринятых этических норм, уважать честь и достоинство лиц, которые становятся объектами их профессионального внимания, а также предоставлять возможность судам излагать официальную позицию в СМИ», - говорится в письме-обращении председателя Союза судей РК Владимира Борисова к главе СЖК Сейтказы Матаеву.

      В свою очередь, как заверил представитель казахстанской Фемиды, судьям совместно с пресс-службами судов рекомендовано создавать все условия представителям прессы для освещения судебных процессов по конкретным делам.

      «В частности, при предъявлении журналистами радио и телевидения удостоверений личности и редакционных удостоверений сопроводить их лицом, ответственным за взаимоотношения со средствами массовой информации, в зал судебного заседания до начала судебного процесса», - говорится в письме.

      Кроме того, судьям рекомендовано кардинально улучшить работу по обеспечению принципа гласности при отправлении правосудия по гражданским, уголовным и административным делам.

      Как заверил глава Союза судей Казахстана, также будет продолжена практика публикаций графиков рассмотрения судебных дел на сайтах судов в Интернете.

       «Председательствующим в ходе судебных заседаний рекомендовано четко выполнять требования Гражданского процессуального кодекса, Уголовно-процессуального кодекса,  Кодекса об административных правонарушениях по вопросам применения представителями СМИ аудиозаписи, кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции», - отмечается в письме. Кроме того, председателями филиалов Союза судей совместно с комиссиями по судейской этике и пресс-службами судов будут исследоваться критические выступления в СМИ о судебных процессах, вызвавших общественный резонанс.

      «При этом сведения о проступке судьи, противоречащем кодексу судейской этики, должны быть проверены. На заседания комиссий по судейской этике по обсуждению результатов проверки при необходимости приглашать автора публикации для уточнения сведений о проступке», - указывается в письме.

       В случае неподтверждения сведений, опубликованных в СМИ, судьям рекомендовано дать опровержение в тот же источник СМИ либо дать ему разъяснение по существу судебного дела в соответствии с содержанием вступивших в законную силу судебных актов без оценки деятельности автора статьи и издателя. При этом центральный совет Союза судей напоминает, что в соответствии с положениями кодекса судейской этики судья не вправе до вынесения судебного акта публично высказывать свое мнение о его существе, доказанности или недоказанности обвинения, обоснованности либо необоснованности заявления.

КазТАГ.

      Награждением победителей и определением претендентов на участие в республиканском конкурсе «Лучший товар Казахстана» завершилась в Павлодаре одноимённая региональная выставка.

 

      Тридцать четыре предприятия боролись за звание производителя лучшего товара, и компетентное жюри определило лучших в регионе. В результате названы девять победителей и 25 номинантов, получивших почётные грамоты, дипломы выставки и ценные призы. Победители в каждой из девяти номинаций будут представлять Павлодарскую область на приуроченном к Международному дню качества республиканском конкурсе в Астане, который пройдёт с участием Президента Н.А. Назарбаева в ноябре.

      Павлодарскую выставку по достоинству оценил заместитель председателя Комитета промышленности Министерства индустрии и новых технологий РК Д.Б. Бакберген. В своём выступлении он подчеркнул, что подобная состязательность в области качества способствует достижению значительных успехов, и это выводит отечественные товары на международный уровень конкурентоспособности.

М. РОЗЕН.

Коллаж автора.

     Казахстанский электролизный завод признан «Проектом года» по версии Iотраслевого конкурса «Золотой Гефест» в рамках I Международного конгресса по металлургии и минеральным ресурсам AstanaMineralsandMetallurgy-2010.

     Оснащенный современным оборудованием, завод производит первичный алюминий высокого качества. Как известно, в 2009 году слитки первичного алюминия, производимые КЭЗ, были официально зарегистрированы на Лондонской бирже металлов, что стало признанием международного стандарта продукции завода. Здесь трудятся более двух тысяч человек.

     Выполняя требования Лондонской биржи по отношению к публичным компаниям мира, завод опубликовал недавно производственные показатели за первое полугодие 2010 года. Итак, первичного алюминия произведено 103 тысячи тонн, или на 69 % больше, чем за аналогичный период 2009 года.

     А капитальные затраты направлены на строительство анодного завода мощностью 150 тысяч тонн в год, запуск подразделения запланирован в 2011 году. Завод позволит устранить зависимость от внешних поставщиков и обеспечить производство алюминия достаточным количеством анодов. Сметная стоимость проекта – 240 миллионов долларов США.

     Большое внимание уделяется на предприятии охране труда и технике безопасности: в первом полугодии 2010 года затраты на мероприятия по охране труда и технике безопасности составили 229 миллионов тенге, в том числе на технические мероприятия – 162,5 миллиона тенге, на организационные мероприятия – 66,5 миллиона тенге. Общие затраты на мероприятия по сохранению и защите окружающей среды за первое полугодие составили 855,7 миллиона тенге.

     Затраты на социальные программы (без учета затрат на жилищную программу) в первом полугодии составили 54 миллиона тенге, включая содержание социальной сферы (36,6 миллиона тенге) и выплаты по социальному пакету (17,4 миллиона тенге).

     Как известно, в АО «Казахстанский электролизный завод», как и на других предприятиях ENRC – ведущей диверсифицированной группы компаний в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых и входящей в список FTSE100 (сто лучших компаний, зарегистрированных на Лондонской бирже), успешно реализуется жилищная программа. Ведется строительство 10-этажного 125-квартирного дома. Затраты на строительство в первом полугодии 2010 года составили 2,3 миллиона тенге. Завершение строительства жилого дома ожидается в 2012 году.

     Все эти достижения, затраты обусловлены тем, что на заводе внедрена интегрированная система менеджмента, включающая систему менеджмента качества ISО 9001, систему менеджмента окружающей среды ISО 14001 и систему менеджмента охраны здоровья и безопасности труда OHSAS18001.

А. СЕЙТАЛИНА.

       В Павлодарской области создан ещё один общественный совет, на этот раз при межрегиональном департаменте комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов РК «Ертic». Казалось бы, работа с несостоятельными должниками не имеет ничего общего с общественностью, однако это не так. Различные нестыковки и злоупотребления, ложное банкротство и сопровождающая его коррупция – всё это существенно бьёт по государственной казне. Но ещё больший вред наносится обычным людям, работникам предприятий, по преступной воле или просто по легкомыслию их руководителей оказавшихся в категории несостоятельных должников. Поскольку эти люди, случается, годами не получают заработанных денег, а из-за злоупотреблений, сопровождающих процедуру банкротства, порой и вовсе лишаются заработанного. Если у предприятия-банкрота нет активов (ушли на погашение налоговых недоимок), то откуда взять деньги для погашения задолженности по зарплате?

       Налоги против зарплаты?

       Начальник межрегионального департамента С.А. Жаров рассказал абсурдный случай, имевший место в Восточно-Казахстанской области, также входящей в компетенцию возглавляемого им ведомства. Процедура банкротства некоего предприятия зашла в тупик из-за полного отсутствия активов. Многолетняя задолженность по зарплате повисла в воздухе, платить работникам было нечем. На счастье работников, квалифицированный кризисный управляющий сумел доказать, что банкротство преднамеренное и что у предприятия имеется большая производственная база в центре города, стоящая достаточно дорого, которая не фигурировала в документах. База была продана с торгов, все долги по зарплате были погашены. И в это время учредителями предприятия-банкрота был инициирован иск об отмене процедуры банкротства, который был судом удовлетворён. Абсурд ситуации заключался в том, что теперь все произведённые по процедуре банкротства финансовые операции подлежали отмене, и проданные активы следовало вернуть владельцу, а выплаченные работникам деньги изъять. По словам С.А. Жарова, только вмешательство республиканского телевидения остановило раскручивающийся в обратную сторону маховик.

       Несомненно, этот случай можно считать выдающимся по своей правовой нелепости. Однако в практике специалистов комитета по работе с несостоятельными должниками много всевозможных нелепостей, главными причинами которых, по словам С.А. Жарова, остаётся коррупция, несовершенство законодательной базы и несогласованность действий государственных органов и частных структур. Актуальна ли эта тема сегодня? Ещё как, ведь только в нашей области в стадии ликвидации 183 предприятия. А это – тысячи людей, подолгу ожидающих зарплату и едва сводящих концы с концами.

       Государственный инспектор труда по Павлодарской области К.М. Исенов считает, что практика, при которой налоговый комитет инициирует процедуру банкротства, блокируя счета предприятия – потенциального банкрота, одновременно выкачивая с них налоговые недоимки и реализуя с торгов активы, порочна. Ведь зачастую у такого предприятия немалые долги по зарплате, выплатить которую при арестованных счетах предприятие не может. В результате к началу процедуры банкротства активов у предприятия может и не остаться, и работники, относящиеся к первоочередным кредиторам, остаются ни с чем. Зато налоговый комитет – кредитор четвёртой очереди, обычно получает недоимки сполна. В этом – всё несовершенство законодательства, регулирующего работу с несостоятельными должниками, ведь в 99 процентах случаев процедура банкротства инициируется налоговыми органами. Между тем на сегодня сумма задолженности по зарплате в области составляет 72 миллиона тенге.

 

       Управлять банкротством–это сложно

       По свидетельству опытного кризисного управляющего Е.К. Абдуалиева, среди множества препон в процедуре банкротства наибольшие трудности создаёт отсутствие основополагающей информации. Не единожды ему приходилось заниматься банкротством предприятий, у которых не было даже юридического адреса, не говоря уж о руководителях или учредителях. Разумеется, такого предприятия, нигде не зарегистрированного, не могло существовать в природе, однако государственные регистрирующие и контролирующие органы (налоговый комитет, дорожная полиция и другие) не могут дать имеющуюся у них информацию государственному же служащему, реализующему процедуру банкротства. Таков закон. И неважно при этом, что он вступает в противоречие с другим законом, а именно, «О банкротстве», гласящим, что полномочным правопреемником руководства предприятия - банкрота становится кризисный управляющий.

       Нередки и случаи предоставления недостоверной информации, что опять же создаёт предпосылки для злоупотреблений. Согласно нашему законодательству, процедура банкротства длится девять месяцев. И недостоверность информации даёт злостному банкроту фору по времени, позволяющую реализовать имущество предприятия, пока на него не наложены ограничения. Реализовать, разумеется, не для того, чтобы погасить долги.

       Другим обстоятельством, осложняющим дело, можно считать платность государственных и частных услуг, предусмотренных процедурой банкротства, иногда обходящуюся ликвидируемому предприятию в миллионы тенге. Ведь деньги эти берутся оттуда же, из активов предприятия, предназначенных для погашения имеющихся у него долгов. И в первую очередь – работникам по зарплате.

       Немало претензий у кризисного управляющего и к судебным исполнителям, которые, ссылаясь на загруженность, не спешат выполнять решения суда. Что опять же позволяет недобросовестным предпринимателям оставить своих кредиторов у разбитого корыта. Активов нет, значит, и долги платить не из чего.

       Ещё один не менее опытный кризисный управляющий В.И. Франц говорит о несовершенстве земельного кодекса РК, предусматривающего в процедуре банкротства оформление кризисным управляющим права временного пользования землей, что обходится в 15 миллионов тенге за десять гектаров земли. И оформляется, как минимум, на пять лет. Попробуйте угадать – откуда кризисный управляющий должен взять эти деньги? Всё правильно, из конкурсной массы. Из тех самых активов предприятия, которых и так на все долги не хватает. Спрашивается, зачем кризисному управляющему оформлять право временного пользования землёй минимум на пять лет, если процедура реализации конкурсной массы длится от силы месяц? С банкротством недропользователей дело обстоит ещё хуже. В этом случае договор о недропользовании просто расторгается, и предприятие, скажем, песчано-гравийный завод, представляет собой конкурсную массу в виде стоящего в степи здания с небольшим количеством карьерного оборудования, но – без карьера. То есть без источника сырья. Интересно, кого может заинтересовать такой лот, будучи выставленным на торги?

       Другой аспект, усложняющий работу кризисного управляющего, – возможность манипулирования его заработной платой, отданная на милость кредиторов. То есть у тех же банков, не желающих предоставлять нужную информацию кризисному управляющему, есть полномочия на снижение размера его вознаграждения. Что также представляется абсурдным – почему размер зарплаты государственного служащего, выполняющего государственное задание, должен определять частный банк? И как в таком случае кризисному управляющему требовать от банка ответов на его запросы?

       Кстати, от себя замечу, что за всё время моей работы с судами, я не слышала ни об одном процессе по факту преднамеренного банкротства. Равно, как и не встречалась ни с одним случаем привлечения к ответственности сотрудника банка или госоргана, препятствующего проведению процедуры банкротства или же способствующего (явно небескорыстно) уходу должника от уплаты задолженностей. Закон, в одном случае препятствующий получению кризисным управляющим необходимой ему для работы информации, в этих случаях скромно молчит, напоминая знаменитую фразу: «Казнить нельзя помиловать».

       Главная функция созданного при межрегиональном департаменте комитета по работе с несостоятельными должниками общественного совета заключается во всемерном содействии совершенствованию законодательства, пресечению злоупотреблений при проведении процедуры банкротства и рассмотрении всех фактов коррупционных правонарушений, связанных с ней. В совет вошли представители различных государственных служб, в том числе и контролирующих, а также общественных организаций. Участие НДП «Нұр Отан» в организации совета не только свидетельствует о гражданской позиции партии, но и позволяет совету обращаться в случае необходимости непосредственно к партийному руководству. Что в наше время представляется оправданным и эффективным. Итак, совет создан. Мы будем следить за его работой и своевременно информировать читателей о её результатах.

М. РОЗЕН.

      При словах «нефтегазовая отрасль» на ум приходит избитый стереотип: чумазый нефтяник с какой-нибудь увесистой железякой в руках, счастливо улыбающийся в камеру. Но стереотип этот давно и безнадёжно устарел. Каково современное нефтегазовое производство, а точнее, завод по переработке нефти? Чистое и безлюдное. Максимально автоматизированное. И современные нефтепереработчики бывают чумазыми только во время ремонтов и реконструкций на производстве.

      Реалии и перспективы

 

      Хорошим примером современного нефтеперерабатывающего производства служит АО «Павлодарский нефтехимический завод» (АО «ПНХЗ»), в прошлом году вошедшее в состав Национальной компании «Казмунайгаз». В этом году на заводе выполнен капитальный ремонт, коснувшийся всех основополагающих установок и систем предприятия. Генеральный директор АО «ПНХЗ» Шухрат Абдурашитович Данбай (на снимке вверху) рассказывает:

- Ремонт в этом году с полным основанием можно считать колоссальным, как по объёму, так и по капиталовложениям. Затраты составили порядка шести миллиардов тенге, отремонтировано или заменено на новое, современное, большинство технологического оборудования, отработавшего свой ресурс. Если раньше завод перерабатывал 3,7 миллиона тонн нефти в год, то в этом году мы декларировали 4,5 миллиона тонн. Без капитального ремонта основного оборудования достижение этого рубежа было бы проблематичным, поскольку при увеличении суточного объёма переработки до 17 тысяч тонн изношенное и устаревшее оборудование начинало давать сбои, выходить из строя. Сейчас благодаря проведённому ремонту технологическая мощность завода возросла до 5,1 миллиона тонн перерабатываемой нефти в год.

- Наверное, увеличение производительности – не единственное следствие выполненного капремонта. как сказались столь серьёзные капиталовложения на качестве продукции?

- После ремонта завод полностью перешёл на выпуск нефтепродуктов по стандарту Евро-2, - говорит Шухрат Абдурашитович. – И это не предел возможностей, разработано технико-экономическое обоснование реконструкции завода, конечным результатом которой будет переход на выпуск продукции по более высоким евростандартам, с одновременным увеличением производительности до 7,5 миллиона тонн перерабатываемой нефти в год. При этом глубина переработки, сейчас не превышающая 85 процентов, достигнет 90-92 процентов. Сейчас с подрядчиками отрабатываются ценовые предложения по реконструкции. Конечная цель – выход на стандарт Евро-5.

- Однако единовременная масштабная модернизация производства не исключает постепенного внедрения инноваций в технологическую цепочку, и завод постоянно строится, обновляется.

 

- Две новые установки, выстроенные с нуля, включены в инженерную сеть завода, - поясняет генеральный директор. – Это установка по производству водорода, а также установка по использованию октаноповышающих добавок в бензины, позволяющая уходить от производства низкооктановых бензинов. Последняя будет запущена в сентябре. Её ввод в эксплуатацию – ещё один шаг к стандартам Евро-5. По программе же масштабной модернизации, которая должна окончиться к 2014 году, на заводе будут построены еще шесть новых установок.

- И ещё один вопрос, ответ на который способен пресечь распространившиеся в последнее время слухи: правда ли, что завод будет акционироваться заново, с участием стран ближнего зарубежья?

- Нет, - ответил Ш.А. Данбай. – Предложения поступали, желающих стать акционерами ПНХЗ достаточно. Завод работает в штатном режиме, с российскими нефтедобывающими компаниями заключены пятилетние договоры на поставку сырой нефти.

«Безлюдное» производство

 

В обзорной экскурсии по заводу нас сопровождал заместитель технического директора завода Иван Владимирович Дубинин. Он рассказал о работе над строительством и внедрением новых установок, показал установку по производству водорода, производящую 31 тысячу кубометров водорода в час, и её операторную, где технологическим процессом управляют два оператора. Вообще, завод производит впечатление пустого и безлюдного, а те сотрудники, которых мы видели, похоже, никуда не спешат.

- Это как раз и свидетельствует о нормальной и стабильной работе завода, - объяснил Иван Владимирович. – Установки в большинстве своем автоматизированы. Технологический процесс контролируют компьютеры, которые обслуживает небольшое число операторов. Свои объекты они обходят по режиму – раз в два часа. А массово люди появляются на самих установках только во время плановых ремонтов или сбоев оборудования.

Безлюдность – одна из ключевых характеристик современных производств. Люди по возможности выведены из зоны, обуславливающей вредные и тяжёлые условия труда, а опасные для здоровья и трудоёмкие процессы автоматизированы.

 

Зачем ПНХЗ водород? Для улучшения экологических характеристик выпускаемого топлива, очистки товарных нефтепродуктов от содержащейся в них серы – основного элемента загрязнения окружающей среды при сгорании горючего.

- На одном из областных совещаний по ремонту дорог упоминалось о закупе дорожного битума на Юге Казахстана. Помнится, тогда меня удивил этот факт – почему Павлодар, в котором расположен один из самых современных нефтеперерабатывающих заводов страны, закупает дорожный битум в других регионах. Производит ли наш ПНХЗ дорожный битум?

Иван Владимирович ответил с оправданной гордостью:

- В марте этого года на нашем заводе начато производство битумов различного назначения мощностью 500 тысяч тонн в год, 360 тысяч тонн из них составляют дорожные вязкие битумы. Кстати сказать, это самая крупнотоннажная установка производства битумов в Казахстане. Сейчас на предприятии есть возможность отгружать битум не только в железнодорожные бункерные вагоны, но и в автобитумовозы большой грузоподъемности и вагоны-цистерны, для чего смонтированы новые восемнадцатиметровые автовесы.

     Надо полагать, это обстоятельство облегчит поиски поставщиков материалов при ремонте дорог на будущее, тем более что сейчас установка производства битумов загружена всего на 60 процентов, и выпуск битумов можно существенно увеличить.

      Показал заместитель технического директора и установку по использованию октаноповышающей добавки (метиланилина), позволяющую сократить производство низкооктанового бензина марки А-80 в пользу высокооктановых бензинов АИ-92, АИ-95 и АИ-98. Установка, монтаж которой длился около года, уже прошла испытательные запуски, готова к эксплуатации. Она тоже полностью автоматизирована.

      Экскурсия завершилась в товарной лаборатории, оснащённой по последнему слову техники. Чистота, обычная для производственных помещений завода, в лаборатории просто показательна. Здесь также автоматизированы практически все вредные или трудоёмкие процессы, что вдобавок позволило многократно уменьшить скорость работы. Товарная лаборатория завода делает весь ассортимент анализов, как потребляемого сырья, так и выпускаемой продукции.

      Павлодарский нефтехимический завод не отстаёт от времени. Сегодня это современное, экологически безопасное, высокотехнологичное производство, выпускающее конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, как того требует инициированная Главой государства политика новой индустриализации. Для области завод – не только рабочие места и «местное» горючее, это ещё и серьёзная подпитка бюджета, ведь налоги, выплачиваемые заводом, только в этом году превысили миллиард тенге. И стабильность завода – значительный вклад в устойчивость региональной экономики. Не зря ПНХЗ стоит в ряду системообразующих предприятий Павлодарского Прииртышья.

М. РОЗЕН.

Фото автора.